自国企改革三年行动启动以来，重庆农投资产经营管理有限公司（以下简称农投资产公司）深入贯彻市国资委及市农投集团开展国企改革三年行动工作部署，深化党建与生产经营融合，多措并举推动改革不断加快加深，朝着专业化资产运营管理公司目标不断前进。

农投资产公司办公大楼。农投资产公司供图

制定一企一策台账抓改革 提升企业治理水平

根据市农投集团改革三年行动实施方案（2020—2022年），2020年，农投资产公司实施了全民所有制企业改革改制、僵尸空壳企业的有效处置等改革重点任务；2021年制定了一企一策改革台账，包含42项改革重点任务；2022年制定了一企一策改革台账，包含28项改革重点任务。目前，农投资产公司国企改革工作整体进展有序。

农投资产公司将党的领导融入公司治理，强化党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，严格执行市农投集团管控手册，按照合规化管理要求，不断完善《公司党委会议事规则》《前置研究讨论事项清单》等制度，厘清各治理主体权责边界，实现各个环节制度化、规范化、程序化。

同时，推进管理体系和管理能力现代化，按照市农投集团对标世界一流管理培育具有核心竞争力企业专项行动的工作部署，农投资产公司制定了对标一流专项行动方案及20项提升事项清单，把提升事项纳入子分公司和部门年度业务计划考评的重要内容。

农投资产公司还持续推进公司内控制度建设，并根据市农投集团建立的“1+3”风险管理体系和《重大经营风险事件报告制度》要求，定期对农投资产公司及子分公司开展年度风险全面排查、重大风险季度跟踪督导工作。

农投资产国企改革三年行动检视会（资料图）。农投资产公司供图

僵尸企业、空壳企业有效处置 激活企业内生活力

近年来，由于经济结构调整影响，农投资产公司部分企业因市场、管理等原因，处于停产停业、不符合结构调整方向的状态。

为加强产业布局优化及结构调整，有效防范化解债务风险，推进改革不断提质增效，农投资产公司主动清理退出不具优势的非主营业务和低效无效资产，通过深度摸清“僵尸企业”情况，按照“一企一策”的原则，为“僵尸企业”建“户口”，挂战图，实现僵尸企业、空壳企业的有效处置。其中：2020年，完成了5户僵尸空壳企业司法注销、4户全民所有制企业改革改制、7户分公司清算注销。2021年，完成了3户僵尸空壳企业出清、3户全民所有制企业改革改制。2022年，正在推进实施的8户僵尸空壳企业处置中，5户已基本完成，其他3户也正按计划推进。

据农投资产公司有关负责人介绍，在清理新大公司时，农投资产公司遇到了前所未有的挑战，几乎囊括了“僵尸企业”可能会面临的多数问题。主要表现为：股权结构单一；债权债务关系难以梳理，破产清算申报存在难题；退休人员安置工作存在困难；账目不连续，登记的设备机具下落不明等诸多历史遗留问题。

为扫清新大公司破产清算所面临的障碍，农投资产公司查询大量公司留存历史资料、工商及档案馆备案资料，成功申请启动新大公司破产清算。

在破产清算程序启动的基础上，农投资产公司又反复与破产法庭沟通，充分利用企业破产法及司法解释的释义，多措并举，多管齐下，仅用半年时间就圆满完成了注销工作。

资产巡查（资料图）。农投资产公司供图

安全检查（资料图）。农投资产公司供图

党建与生产经营深度融合 增强企业发展后劲

农投资产公司积极推进党建与生产经营工作相融合，将党建优势与企业发展优势相结合，实现“1＋1＞2”。

在优化产业布局、完善市场经营体制等方面多处发力，聚焦主业主责，积极探索新产业、新业态、新模式，推进子分公司战略性重组、专业化整合，让国有资本布局更优。同时，全面推行经理层任期制和契约化管理，为企业高质量发展和改革事业注入强劲动力。

为发挥党员先锋模范作用，加强人才队伍建设，切实营造尊重和激励干部职工干事创业的良好氛围，农投资产公司不仅动态调整了公司优秀青年人才库，持续开展了公司“党员先锋训练营”活动和“一区一岗一队”建设，还正在谋划实施管理人员竞聘上岗、末等调整，进一步推动收入分配与激励措施向优秀人才倾斜。

党员服务队开展活动（资料图）。农投资产公司供图

定期召开党支部书记落实全面从严治党责任汇报会、抓党建工作述职评议会、述责述廉会，全面推行党建工作标准化规范化，充分发挥纪检、审计等监督协同作用，并将党建工作纳入子分公司业务计划考核事项，且考评结果与子分公司负责人绩效薪酬挂钩，切实把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点。

党员先锋训练营活动（资料图）。农投资产公司供图

下一步，农投资产公司将继续坚持“扭亏、脱困、安稳及支持服务集团产业发展”的定位，在现有公司改革发展工作整体有序进展的基础上，不断深化党建经营融合，持续推进国企改革进程，谋划资产运营、选好经营业态、介入集团主业产业，以深层次改革促进企业高质量发展，到“十四五”末，发展成为专业化资产运营管理公司。（张艳）

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