近日，人民银行重庆营业管理部、重庆外汇管理部联合印发《关于精准有力落实好稳健的货币政策推动金融更好支持重庆经济高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），聚焦“提信心、稳增长、强主体”，实施六大行动、40条措施。

《意见》既关注实体经济当前实际需求，又考虑金融服务长效机制建设；既突出成渝地区双城经济圈建设十项行动等重点领域，又兼顾国有、民营、中小微各类市场主体，统筹发展、安全、改革、对外开放，从实体经济高质量发展供需两端发力，稳总量、优结构、降成本，进一步发挥金融支持宏观经济稳定作用，持续提升金融服务实体经济水平，全力推动重庆市经济运行1季度良好开局，全年整体好转，实现高质量发展。

实施融资总量保障行动

加大货币信贷支持力度

《意见》提出2023年重庆金融服务实体经济总体要求，通过加大普惠小微贷款支持工具和再贷款再贴现投放，延续用好碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、交通物流专项再贷款等结构性货币政策工具，支持法人金融机构发行金融债券等举措，保持流动性合理充裕，积极扩大贷款投放。引导将再贷款、金融债低成本资金优惠和LPR下调传导至贷款利率，推动降低中小微企业融资和个人消费信贷成本。发挥银行间市场绿色债券、转型债券、科创票据、乡村振兴票据等创新产品作用，精准支持重点领域资金需求。力争2023年全市各项贷款和社会融资规模增量、增速均高于上年，实体经济融资实现“增量、降价、提质、扩面”。

实施融资精准对接行动

加大金融对需求和供给体系的支持力度

《意见》要求，辖区各银行业金融机构要依托“长江渝融通”系统继续开展多层次、多渠道、精准高效的政银企对接，深化“两张清单”问题快速反馈协调解决机制，提升融资对接成功率。持续开展融资对接区县行，向乡村振兴重点帮扶县、信贷增长缓慢地区加大金融资源倾斜。

《意见》要求，全面对标对表重庆市委六届二次全会重点任务和成渝地区双城经济圈建设“一号工程”，强化金融产品和服务模式创新。支持基建项目融资创新和存量资产证券化，加大政策性开发性金融工具支持项目配套融资并形成更多实物工作量。实施制造业产业链供应链“一链一品”和产业园区成套金融服务，优化制造业中长期贷款白名单机制，依托中征应收账款融资服务平台和动产融资统一登记公示系统推动应收账款、动产和权利融资倍增，加大对制造业集群的金融支持。持续开展货币政策工具支持科技创新专项行动，推广“再贷款+科创贷、专精特新贷”“再贴现+科票通”专项产品，撬动发放知识价值信用贷款等信用类及知识产权类贷款，加大对“满天星”软件企业和创新平台、创新人才的针对性金融服务，支持西部（重庆）科学城建设和两江协同创新区发展。有效满足国资国企并购改革和升级发展的资金需求，助力企业盘活存量资产。

《意见》要求，全面推广农业产业链金融链长制，推广农业设施、生猪等畜禽活体、土地经营权抵押贷款。持续深入推进金融科技赋能乡村振兴示范工程和“1+2+N普惠金融到村”基地建设，“线上+线下”完善农村金融服务体系，提升金融服务乡村振兴水平。

《意见》要求，完善辖区住房领域金融服务，加大住房租赁金融支持，运用好落实好保交楼专项借款、保交楼贷款支持计划等政策工具，做好保交楼金融支持工作。用好民营企业债券融资支持工具，落实改善优质房企资产负债表计划，保持房企信贷、债券等融资渠道稳定。

《意见》要求，规范发展消费信贷产品和服务，加大对新能源汽车、养老服务、接触性服务等领域的支持力度，推动文旅金融融合发展，支持消费恢复和升级，助力打造国际消费中心城市。

实施民营小微金融服务提升行动

进一步加大民营小微企业的金融支持

《意见》指出，要在1季度集中实施好金融支持个体工商户和小微企业纾困解难恢复发展专项行动，扩大“金融帮扶贷”发放，加大利率定价优惠支持，强化受疫情影响严重群体纾困帮扶，提振住宿、餐饮、批发、零售等接触性聚集性服务业市场主体信心。紧扣金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设要求，深化“1+5+N民营小微企业和个体工商户首贷续贷中心和金融服务港湾”建设，推出民营企业金融顾问服务，建成更多小微市场主体身边的金融服务便利店。

同时，进一步发挥港湾与街道社区党建共建和双向联络员制度优势，将金融服务纳入政务服务和社区网格服务内容，激发基层金融治理、政策宣传直达、信贷培育对接、综合金融服务、问题反馈解决五大功能活力，持续推进小微企业首贷户培植、个体工商户信用提升体系建设、银担合作等专项行动，推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。

全面推广“长江渝融通”普惠小微线上融资服务平台，引领金融机构加快推出更多的线上金融服务产品，扩大助企纾困“扫码申贷”覆盖面。加大创业就业金融支持，积极推动创业担保贷款扩面增量，对稳岗企业发放“援企稳岗贷”优惠利率贷款。强化政担银企户多方合作机制，全面推进“见贷即担”“见担即贷”合作。落实落细支付服务减费让利政策，为小微企业和个体工商户提供简易开户服务。

实施金融服务产业绿色低碳转型行动

深入推进绿色金融改革试验区建设

《意见》强调，要夯实支撑绿色金融改革创新的政策举措，建立跨区域、跨部门、跨机构的“责任制+清单制+路线图+政策评估”协调推进机制，结合“1+N”（“1”指绿色金融，“N”指绿色交通、绿色制造等绿色产业）改革思路，出台支持试验区建设相关政策。充分发挥“长江绿融通”绿色金融综合服务功能，加强绿色金融和转型金融项目、企业能耗、碳减排、碳账户等绿色低碳信息对接共享，争取各类绿色金融政策在渝先行先试，更多绿色金融产品和服务落地扩面，深化川渝、中新等绿色金融合作交流。

实施风险防范化解攻坚行动

营造辖区良好金融生态

《意见》指出，要加强金融委办公室地方协调机制（重庆市）与重庆市金融工作领导小组的协调配合，强化金融风险防控协调联动，持续加强房地产市场、大型问题企业、债券市场等重点领域金融风险分类精准防控，巩固互联网金融风险专项整治成果，持续推进虚拟货币、地下钱庄、非法炒汇等各类非法金融活动治理，筑牢区域金融安全防线。

实施跨境金融服务优化行动

助推内陆开放高地建设

《意见》要求，要加大对西部陆海新通道基础设施项目的信贷支持，推动铁路、多式联运提（运）单融资标准化、常态化发展。深入开展更高水平贸易投资人民币结算便利化试点，继续开展跨境人民币“首办户”专项行动，鼓励与周边国家（地区）、RCEP（《区域全面经济伙伴关系协议》）区域内贸易投资人民币结算，进一步扩大人民币跨境使用。将“材料多、环节多”的业务和“笔数多、信用好”的企业纳入贸易外汇收支便利化试点范围，便利跨境电商、外贸综合服务企业跨境结算。推进本外币合一银行结算账户体系试点，为企业提供便捷、高效的本外币银行结算账户服务。

用足高新技术和专精特新企业外债便利化试点、股权投资基金跨境投资试点等政策，支持非金融企业的多笔外债共用一个外债账户，便利企业开展跨境融资。进一步丰富外汇衍生产品和服务，持续推进减免外汇衍生业务保证金、实行外汇套保优惠报价等措施。扎实做好“区块链+跨境金融”创新试点，拓展西部陆海新通道等跨境金融服务平台场景建设，推动融资结算便捷服务惠及更多企业。

下一步，人民银行重庆营业管理部将继续加强财政、金融、产业政策的协调联动，精准有力实施好稳健的货币政策，督促指导辖区银行业金融机构切实抓好落实，为全面建设社会主义现代化新重庆提供有力金融保障。（张睿）

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