今年以来，国家外汇管理局重庆外汇管理部将持续提升企业汇率风险管理水平作为一项系统性重点工作，“三个坚持”全面深化汇率避险服务，支持企业主动应对国际市场汇率波动，推动重庆市开放型经济高质量发展。

坚持部门协同

凝聚多方力量提升合力

搭建“1+3+N”工作机制加强合作共建。重庆外汇管理部先后制定印发《重庆涉外主体汇率避险专项行动方案》《重庆汇率风险管理再行动工作要点》，充分发挥重庆外汇管理部主导作用，加强与政府部门、金融机构、自律机制三方合作，系统部署完善政策配套、强化部门合作、丰富金融服务、行业自律规范等多项工作举措。2023年一季度，全市外汇衍生业务签约43.9亿美元，服务企业144家，其中“首办户”37家、中小微企业127家。全市外汇套保比率21.02%，同比提高3.25个百分点。

发挥“几家抬”合力汇集协同推进力量。强化部门协作，重庆外汇管理部联合重庆市商务委联合发布《关于支持涉外企业提升汇率风险管理能力的通知》，对全辖2600余家企业汇率避险情况进行摸排，共同推进风险中性意识培育、资金支持引导等工作。与重庆市国资委会商，梳理国企汇率避险难点，探讨国企衍生业务管理制度修订，共同对30余家市属国企开展汇率避险培训。加强辖内各级外汇局上下联动，市、区两级共同开展汇率避险宣传推广，聚焦企业“不愿办、不会办”问题，定期组织交流典型案例、先进做法。加强各外汇业务条线协调联动，将汇率避险宣传融入贸易外汇收支便利化试点、跨境融资便利化试点、直接申报统计扩容、国际收支统计现场核查等外汇管理日常工作，实现“一次对接、多项成果”，为企业提供增值服务。

发布“三项清单”找准发力点。以“正面清单”形式，向全辖银行下发近年来办理外汇衍生业务企业名单，要求银行进一步扩大名单内企业避险规模，提升首办企业“续作率”。定期梳理涉外收支达到一定阈值、但尚未办理汇率避险的企业名单，并按行政区域划分，在满足数据共享要求前提下向银行发布，指导银行及其基层网点找准首办企业拓展重点。建立银行汇率避险服务企业清单，通过实地走访、座谈调研、问卷调查等多种形式评估银行对企业汇率避险的服务水平，根据评估情况对银行开展持续跟踪督导。

坚持因地制宜

创新驱动提升能力

“一区一策”推进财政资金支持汇率避险。强化区级政府合作，推动渝中区、璧山区、江津区、黔江区出台汇率避险区级支持政策。渝中区、江津区由政府部门分别出资设立100万元、300万元专项资金池并存入合作银行，对经营和信用情况良好的中小企业在合作银行办理外汇衍生业务的，依托资金池申请汇率避险专项授信，免交保证金，支持企业便利办理衍生业务。黔江区对外贸企业办理衍生业务制定差异化奖励标准，按年度签约金额600万美元以上、100万至600万美元、100万美元以下的企业，分别按不同比例给予奖励，重点向中小企业倾斜。璧山区重点对“首办户”企业给予奖励，对首次采用外汇衍生品进行汇率避险的企业，在当年按2000元/户给予奖励。

创新产品提升中小微企业服务水平。重庆外汇管理部指导银行、担保公司加强合作，对“基础业务+外汇衍生业务”进行组合担保、并减免衍生业务担保费，支持涉外企业零费率、零保证金办理汇率避险。与政府性担保公司合作，将远期售汇履约担保纳入跨境融资担保框架，实现“跨境融资+外汇衍生业务”组合担保，并只按照正常融资担保费率收取组合担保费、免收远期售汇履约担保费。通过“客户存款+衍生产品”、“低风险信贷产品+衍生产品”等保证金减免制度，调低保证金比例，免除或降低资金占用。推出“出口数据贷”业务，基于跨境金融区块链服务平台出口收汇数据，为企业提供专项授信额度，实现保证金减免。

优化服务满足企业汇率避险需求。重庆外汇管理部指导银行采取逐企建档、逐企对接、定向辅导等方式“因企施策”，为企业提供制度构建、流程设计一揽子解决方案，帮助企业实现精细化管理。帮助企业建立汇率风险管理台账，在财务管理中引入“锚”汇率理念，根据财务管理目标进行汇率避险。帮助重点国企建立汇率避险管理流程、人才储备。为跨国公司境内子公司量身定制汇率避险方案，帮助其向母公司争取授权，提高汇率避险自主性。指导银行积极对接跨境电子商务、外贸综合服务、市场采购贸易等贸易新业态汇率避险需求，推出有针对性的汇率避险产品与服务。建立改革创新政策推广与汇率避险联动机制，在推进跨境结算、融资等改革创新政策的同时为中小微企业配套开展汇率避险。

坚持市场导向

多措并举提升质效

充分发挥自律机制自律自管作用。指导自律机制组建专家讲师团，与辖内中心支局联动，深入一线开展汇率避险巡回培训，实现对全市38个区县全覆盖，惠及企业600余家次、基层银行从业人员3600余人次。指导市级银行组建汇率避险产品服务团队，与基层网点客户经理共同开展客户走访，将汇率风险管理作为常规内容对企业定向宣传、“一对一”辅导，累计走访对接企业1100余家次。

引导银行加大让利惠企力度。鼓励银行大力推行减费让利，实现“两不需、一优惠”，即不需提供抵质押、不需额外支付费用、中小企业点差优惠，最大限度让利于企业。针对中小微企业“金额小、频次高”的特点，对当日办理远期结售汇合计达50万美元的中小微客户，对其逐笔交易均按照优惠报价予以办理，不赚取价差。修订外汇交易授信系数，对符合条件的中小微企业各期限远期业务均降低保证金比例1个百分点。在业务系统中设定优惠幅度触发条件，自动为达到阈值的中小企业提供报价优惠，无需人工审核。全市各银行合计减免衍生业务保证金14.8亿元，为结售汇及衍生业务减费让利4.6亿元。

提升企业汇率避险服务获得感。打造外汇业务“一码通”线上银企服务平台，设立外汇衍生业务专项模块，在线发布银行汇率避险产品、网点信息、办理指南，收集企业汇率避险需求、答疑，实现“一点通”、“一码办”。在重庆银行现有120余个具备衍生业务资格网点基础上，指导银行通过基层网点接单方式，拓展衍生业务服务范围，支持企业就近办理，服务网点数拓展至230余个，增幅近一倍。鼓励银行优化线上交易平台，简化业务流程，降低企业脚底成本。支持银行创新产品组合，服务灵活多样汇率风险管理需求。实现外汇套保业务网上授信核定，超7成银行可网上办理全品类业务。（人民银行重庆营业管理部）

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