为持续深化医药卫生体制改革，推动健康共同体“三通”建设，促进优质医疗资源下沉，进一步提升基层服务能力，璧山区实施“区聘镇用”“人通”改革机制，取得一定成效。2022年度下派的15名“区聘镇用”人员，累计开展基层诊疗1.5万余人次，指导基层开展新技术52项；带动基层实施了基层首例床旁支气管镜检查及灌洗手术等，让更多居民实现了家门口就诊。

落实政府主导。在璧山区医改专项小组领导下，璧山区卫生健康委协同部门力量，联合印发了“璧山区卫生人才‘区聘镇用’工作方案”，对人才招引、薪酬保障、编制管理等方面予以政策倾斜支持。

落实以需定支。以基层需求为主，璧山区卫生健康委统筹调剂区级医疗机构上年度招聘执业医师类人员数量的80%至基层全脱产服务。要求区级医疗机构新招聘的执业医师类人员五年内必须到基层至少全脱产服务1年，同时将区级医疗机构执业医师类人员晋升高级职称前至少到基层服务1年作为必备条件。

落实动态管理。按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”的原则，结合基层医疗卫生机构结构调整、服务人口、业务发展等实际，对全区15个基层医疗卫生机构编制进行动态调整，进一步推动区域卫生人才一体化配备和管理。

落实激励保障。结合“区聘镇用”人员数量、岗位情况及当年区级医疗机构平均超额绩效水平，单独核定绩效总量，由“三通”“技术服务协作资金池”予以保障，同时可享受基层医疗卫生机构的结余分配。经考核合格的“区聘镇用”人员在基层的工作时间视为基层服务经历；在指定的边远乡镇服务三年以上的“区聘镇用”人员，在职称晋升、岗位聘任等方面，同等条件下享受优先政策。

落实监督考核。印发“璧山区‘区聘镇用’人员绩效考核办法（试行）”，重点围绕技术帮扶、工作成效、劳动纪律和满意度调查等方面，通过“工分制”管理，按照月评价、年考核对“区聘镇用”人员进行考评，考评结果直接与个人绩效、派出单位、接收单位综合目标考核直接挂钩。（璧山区卫生健康委）

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