随着成渝地区双城经济圈建设深入推进，川渝两地经济交往、人员往来越来越多，跨区域办税缴费引发的诉求也越来越多。川渝两地税务部门将“枫桥经验”应用于税收征管服务实践，集成川渝毗邻地区的基层服务资源，选派税务骨干、公职律师担任调解员，建立了9个川渝毗邻区域的川渝税费争议调解室。

11月17日，“税看双城经济圈”媒体走基层活动一行来到四川省隆昌市，实地感受川渝税务在税费争议调解中的探索实践。

“重庆荣昌、四川内江地缘相近，经营主体和群众往来频繁，容易发生跨区域涉税争议矛盾。调解室的建立就是提高涉税争议调解质效，最大限度将涉税矛盾纠纷化解在基层。”隆昌市税务局办税服务厅负责人陈效莹介绍。

川渝税费争议联合调解室。隆昌市税务局供图

据了解，该调解室是荣昌、内江两地税务部门为共同应对跨区域税费争议事项，在荣昌区办税服务厅、内江市下辖的隆昌市办税服务厅联合成立的川渝首个税费争议调解室。

调解室集合内荣基层税务骨干力量，组建专业性强、融合度高的税费争议调解队伍，专门调处两地跨区域税费争议事项，通过“一站式受理、分级分类处理、全流程跟踪反馈”的闭环管理机制，帮助纳税人缴费人从源头化解争议，及时解决疑难问题。此外还通过“云上调解”实现纳税人缴费人与内江、荣昌两地税务之间线上调解。

黄先文是隆昌市恒畅米业有限公司的法人代表，2007年在隆昌注册经营。伴随内荣农高区发展，黄先文在内荣毗邻地区业务范围不断拓展。2022年在荣昌又经营起一家建材有限公司，但关于城镇土地使用税缴纳上有了争议。

“我一开始确实不理解，公司在荣昌区许溪镇上租的是集体土地，已经交了租金，我觉得自己不是产权所有人，不应该由我来缴纳城镇土地使用税。”黄先文于是来到隆昌市税务局税费争议调解室反映。

两地税务部门纳税服务、税政科室、公职律师以此为载体，开展了一场特殊的线上调解会议。联合调解室向黄先文出具了城镇土地使用税相关文件及规划图，阐释该区域在城镇土地使用税范畴内以及承租集体建设土地由实际使用人缴纳等，联合对黄先文的疑问进行了解答。

“经过他们的讲解，我也弄明白了确实该缴，只要是该缴的，我一分都不会少缴。”经过此次调解，黄先文弄清楚了政策，也在“不跑路”的情况下快速解决了异地涉税问题。

隆昌市政务服务中心办税大厅的税费争议受理岗。郭睿摄

发生在群众生活中的“小变化”，是源自内荣共建的“大变革”。内荣两地税务部门制定了税费争议分类处理清册，规范调处流程，同时协同征管、纳服等业务部门加强跨区域纳税人的政策宣传，实现“调解一个案例、总结一类经验、化解一域风险”。

面对跨区域经营主体，川渝首个税费争议调解室不仅是涉税费基层综合治理的重要阵地，更成为基层普法的实体化窗口。

如今，在内江、荣昌两地税务部门先行先试的基础上，四川省税务局联合重庆市税务局将这一做法在川渝毗邻地区广泛推广，资阳—大足、泸州—永川—江津、合川—广安—长寿、潼南—遂宁等地税务部门纷纷成立川渝税费争议调解室，为两地纳税人缴费人提供精准高效的调解服务。

近日，潼南区的王先生即将年满60岁退休。之前他在遂宁生活并参加城乡居民养老保险。由于身体原因，子女接他回潼南生活。但在临近办理退休领取养老金时，才发现自己参保年限只有12年，未满15年，需补缴才能享受政府的缴费补贴。想着到遂宁办理较麻烦，抱着试一试的心态，王先生和家人来到了潼南区办税服务厅。在办税服务厅，川渝税费争议调解室的调解员了解王先生的情况后，与遂宁市税务局取得联系，通过线上资料流转，帮助王先生完成了异地补缴业务，之后顺利办理退休并领取养老金。

潼南区税务局第一税务所所长赵妙希介绍，遂潼税务部门积极践行新时代“枫桥经验”，于今年4月联合在两地办税服务厅设立“川渝税费争议调解室”，共派出59名税务人员、公职律师组建专家调解团队，受理调处跨区域税费矛盾争议，协调解决跨区域的税费疑难问题，更大力度保护纳税人缴费人的合法权益。今年4-10月，遂潼税务累计帮助两地纳税人缴费人解决75个跨省税费疑难问题。

截至目前，川渝两地税务部门共完成调解事项345个，其中累计联合调解处置税费争议33件次，让经营主体“难事易办”，切实提升了纳税人缴费人的满意度和获得感。（夏金梅）

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