近日，第三届“中国城市治理创新优秀案例奖”选拔大会及颁奖典礼举行。此次评选活动共收到全国311个案例，最终产生了10个优胜奖和9个入围奖。重庆市九龙坡区参选的“数字化渣土车监管，构建‘一件事’智慧治理模式”项目获得优胜奖。

据了解，“中国城市治理创新优秀案例奖”评选活动，由北京大学城市治理研究院主办。活动是北京大学城市治理研究院“中国城市治理创新研究与奖励计划”的组成部分，其主要宗旨是发现、鼓励和推广城市治理创新的先进经验，提升城市治理能力，推进城市治理现代化。

渣土车被称为“马路上的火药桶”，冒装、撒漏、超速、偷倒等行为时有发生，严重影响公共交通安全并造成环境污染，群众对加强渣土车监管的诉求强烈。但由于渣土车“永远行驶在路上”，夜间运输、跨区运输较为常见，导致溯源查找、联动监管非常困难。2022年九龙坡区仅渣土车冒装未密闭事件实际发生量就超过1000余件，但执法查处数量约200余件，事件处置率约20%，监管效果不理想。

因为存在违规行为识别难、企业查找难、源头工地锁定难、跨部门系统处置难等情况，大部分渣土车违规行为都是“不了了之”。对此，九龙坡区主动争取试点，依托“三级治理中心”纵向贯通、横向协同的能力，打造上线了“渣土车监管一件事”，通过数字赋能推动渣土车监管领域改革。

加强智慧化建设，破解违规行为识别难、企业查找难、工地锁定难。九龙坡区通过设置在工地进出口、城市道路、建筑垃圾消纳场进出口的摄像头、交通信息GPS感知、渣土车状态感知等前端物联感知设备，自动发现车辆违规行为，并反馈违规照片和车牌信息，通过车辆号牌自动比对获取到车辆源头工地和所属企业信息，实现违法违规渣土车自动识别抓拍，大大提升了渣土车违法违规行为发现率。以渣土车冒装行为为例，2022年月均发现量约为80余件，该应用上线以后，月均发现量增至300余件，进一步消除了监管死角。

搭建大数据平台，突破跨部门、跨区域的数据壁垒。渣土车监管涉及包括住建、城市管理、公安、交通等多个部门，数据归集与共享困难重重。九龙坡区通过城市运行和治理中心的平台建设，利用算法、模型和工具集成各部门的数据信息，实现了数据的汇聚和整合，从而实现了数据的共享和交流。

解决事件分拨流转不高效、耗时长，实现违法违规事件的高效协同处理。九龙坡区依据梳理出的业务流程，运用三级治理中心“事件中心”“智能分拨”“事项中心”等能力组件，根据法律法规、制度规章、“三定方案”等，将各类权责事项标准化、标签化，配置到部门、科室、岗位，并相应制定智能预案，汇总形成业务流程总图，大大提高了流转分拨效率及问题的处置效率。目前跨区跨部门业务流转由线下政务平台转为线上智能分拨，平均处置时间由20天缩短为7天，工作处置效率大大提高。

据悉，2023年9月“渣土车监管一件事”在九龙坡上线试运行，10月8日进行全市推广，11月15日实现三级贯通。在搭建“渣土车监管一件事”场景应用的过程中，九龙坡建立起“渣土车监管一件事”重大需求清单、多跨场景清单、重大改革清单三张清单，通过聚焦问题对“渣土车监管一件事”进行流程优化，机制改革。上线以来，九龙坡区内渣土车冒装未密闭违规处置率从原来的20%提高到了70%，有效提升了渣土车监管的效率与准确性。（蒋海涛）

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