綦江区:设立行政执法指数 提升行政执法质量水平

近年来,綦江区积极探索行政执法考核评议体系建设,以“四大创新”为落脚点,对执法部门开展“体检式”行政执法评议,形成对全区行政执法水平“立体式、全覆盖、可视化”的指数画像,破解监督“摸不准”难题,促进行政执法主体严格规范公正文明执法。
在指标创新方面,綦江区创新推出《綦江区行政执法考核评议指标体系》,涵盖体制机制运行、队伍建设、制度建设与执行、执法行为规范、执法效果和执法保障等,实现指数结构化建模,并逐项明确考核分值、测评方式、指标类型与评分标准,以策全维度、全时空、全频段系统规范地评价执法工作的短板与长项。
在机制创新方面,綦江区出台《綦江区行政执法考核评议办法》,建立初评结果异议申诉机制与社会评议负面信息确证机制,在多方交互沟通中不断提升评议结论的精准性与可接受性。创立行政执法考核评议第三方评估机制,引智借力保障执法数据的精细提取、精确归集、精密量化、精严分析、精到总结,破解司法行政机关专责监督“小马拉大车”难题。
在模式创新方面,綦江区相关部门还构建综合评议和专项评议相结合、内部评议和外部评议相结合、专业评议与社会评议相结合、不见面测评与见面测评相结合、制度机制建立评价和运行效果评价相结合、业务工作和社会效果相结合的“六结合”评估模式。探索“不见面、少打扰”式评议,通过政务数据共享、电子政务等方式,降低迎检负担,保障评议工作的可持续性。
在架构创新方面,綦江区按照“连点成线—织线成面—面动成体”的设计思路,以综合评议指数为主体、专项评议指数为补充的框架构造,变单一指数为立体指数,创建“1+3+N+X”广谱矩阵,形成全区行政执法水平“立体式、全覆盖、可视化”数据画像,破解监督“摸不准”难题。
自工作开展以来,綦江区已开展网络检索与材料查证3000余项次,实地核验43次,案卷评查46卷次,座谈访谈56人次,满意度调查351人次。(王岭)
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