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涪陵龙桥街道:推动综合行政执法改革走深走实

2024年04月19日16:39 |
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自综合行政执法改革以来,涪陵区龙桥街道大胆探索、先行先试,通过“五强化五到位”,认真落实12个行业领域116项执法事项,截至目前,办理行政处罚案件30件,占全区执法案件量25%,无行政复议和行政诉讼案件。

龙桥街道党工委定期研究综合行政执法改革中的重大事项,成立专班,定期调度、统筹推动,确保综合行政执法改革工作有力有序有效。充实力量,从农业农村、村居建设,文化服务等行业部门中抽调4人,整合区城市执法管理下沉力量6人、引进硕士研究生1人,综合行政执法工作力量达到了18人。

同时,规范办公场所,落实场地380平方米,按照“一区三室”(办案区、审核室、询问室、指挥室)要求打造标准化、规范化办案场所。规范执法装备,先后投入资金50余万元,配备4台工作车辆、1架无人机、12台执法记录仪等多种专用设备,全员配备标准执法服装。规范制度建设,建立并上墙案件移送工作指引等制度4个,强化信息公开,制作公示栏,明晰综合行政执法大队组织清单、责任清单等。

厘清执法事项,研究制订了街道深化综合行政执法改革实施方案,对法定、赋权和委托的执法事项逐一明晰了行政检查和行政执法机构。建立执法体系,按照“综合查一次”要求,初步建立“1+N+1”的执法体系,即1支综合执法队伍,协调公安、城市管理、规划建设等N方力量,依托1张网格。强化审核审查,对行政执法案件,主动对接司法所和有关行政执法部门、法律顾问等在事前事中事后集中研判监督,做到法制审核和案件审查同步到位。截至目前,开展联合执法28次,检查频次降低40%以上,农业农村、消防救援、道路交通、城市管理等领域实现行政执法零突破,行政复议和行政诉讼案件为零。

实践运用执法监管场景,依托“141”基层智治体系,结合由246个前端监控、视频AI算法、指挥室三部分组成的AI预警系统“千里眼”,实时监测和响应处置道路交通、城市管理、生态环境、农林水利等突发急险事项。截至目前,处理各类事项52个、同比上升40%,反应时间下降70%,全部实现规范、快速、有效处置。全面启用数字执法场景,应用“渝快政”平台掌上执法系统,对所有行政处罚案件推行掌上办理,在当事人信息、处罚事项选择、案件信息、取证信息等方面均能一体呈现,实现高效快捷执法办理。

此外,强化宣传引导,充分利用“三会一课”、赶集、坝坝会、村村通广播、横幅、流动宣传车等多种形式,教育和引导群众树立守法意识。创新“一查验二提醒三教育四处罚五移交”的执法工作“五步法”,即第一步通过检查验证发现当事人有无违法违规行为、第二步对违法违规行为情节较轻且未构成危险或严重影响的当事人提醒警告、第三步对当事人开展批评教育让其学法懂法守法、第四步对发现违法违规行为有严重影响的开具行政处罚、第五步对发现的违法违规行为超出本级行政执法权限的移交给上级有关执法部门。截至目前,交通守法率同比上升10%以上、野外违规用火同比下降40%,通过人性化执法,切实增强执法质效,有效确保辖区稳定有序。(王勇、张超越)

(责编:冯文彦、张祎)

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