岳池县统筹新型城镇化和乡村全面振兴城乡携手并行
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今年以来,岳池县以统筹新型城镇化和乡村全面振兴为抓手,写好空间、产业、要素、设施、服务、治理“六个融合”大文章,聚焦加快构建现代乡村产业体系、深化农村承包地“三权分置” 改革、健全城乡公共文化服务体系等方面工作,探寻岳池的城乡融合发展之道。
探索健全农村产业机制
近日,在石垭镇玉屏山村,数十名村民正在平整的田里除草,为城乡融合发展试点项目做准备。
“这块地有200余亩,原来是种西瓜的,种西瓜的腾退后,村上就招引了乡贤回来承包,准备搞一个都市近郊农业项目。”玉屏山村党支部书记李春平说。该镇按照“一城引领、三区带动、六片共兴”战略部署,明确“136”工作思路,细化“三项改革”举措,坚持项目支撑,以六大融合探索推进空间融合、产业共兴、设施共建、要素共用、服务共享、治理共管的城乡融合发展新格局。
李春平介绍,根据改革试点工作推进方案,推进“防止土地撂荒、提高耕地利用效率、健全土地流转服务体系”3个试点,解决“承包不耕作、流转不规范、经营不诚信”3大难题,全域推进细碎土地治理、整治低效农地和零星撂荒地。该镇3个试点村共核实低效林地和零星撂荒地2100余亩。
“改革后,不仅土地粮化高,我们也有一些闲置的土地,可以引进业主解决剩余劳动力就业,这样老百姓既能获得土地租金,又可以在基地务工增加收入,还能提高粮食产量。”李春平说。玉屏山村通过引进业主,该村计划在今年下半年发展反季节蔬菜种植和订单农业。
“订单农业模式主要是想吸引广安或岳池的市民到村里认领土地,市民可以自己施肥、管理和采摘,也可以委托村里代管,全程可监控,这样既能让城里人吃上自己亲手种植的绿色蔬菜,还能解决村上的剩余劳动力。”李春平说。
与此同时,在一路之隔的超奇果蔬专业合作社产业基地,柠檬、柑橘、李子等生长得正旺。该基地通过流转土地,在紧邻玉屏山村的周锣铺村、大云山村和陈家沟村流转土地1800余亩,种植了1400亩柠檬、300余亩柑橘以及100亩凤凰李。
“这几年近郊农业越来越火,为周边村民带来了越来越多的收益。”该基地负责人谭波介绍,基地在周锣铺村还建有专门的处理车间,出口之前可以对果子进行分级、储存和简易包装,再装车发货,这为当地村民提供了大量工作机会。
“附近3个村有80%的村民都在基地干活,勤快一点的和耽搁比较少的,一个月收入有一两千元左右,一年能在基地挣1万多元。”谭波说。
加快构建新型城乡形态
城乡融合发展,教育也是“主课”。在教育方面,根据新型城镇化发展、中心场镇建设、人口流动变化等方面的考虑,该县教科体局在对石垭镇可移动教育资源进行整合的同时,从政策上倾斜农村学校,多措并举提高农村教师素质,石垭中学、石垭小学与岳池一中、文星小学建立义务教育学校发展共同体,共享城区优质教育资源,稳步提升石垭教育资源。
农村学校的硬件条件也不断得到改善。石垭中学寄宿制项目将于近期完工,宿舍采购项目已完成设计和备案,正在进行招标。石垭小学校园文化建设项目正在进行初步设计,预计8月开工。据县教科体局主要负责人介绍,为提高全县农村学校整体教育水平,全县推行了幼儿园“老园带新园、城区带乡镇”、义务教育学校“城乡结对帮扶”管理模式,组建了6个学前教育互动发展联盟、13个义务教育学校发展共同体,整合公办义务教育学校11所、调整办学类型3所,近年来先后投入资金6.68亿余元,新(改)扩建公办幼儿园39所、义务教育学校91所、高中阶段学校4所、中等职业技术学校1所,提供义务教育学位近1.39万个、公办幼儿园学位1.44万个。
在医疗服务方面,岳池县内紧密型医共体建设也正在稳步展开,县人民医院牵头,建立起一体化信息平台,今年4月已实现县人民医院、27家基层乡镇卫生院之间病历、处方、检验(查)报告等数据共享。截至目前,医共体牵头医院累计为基层医疗机构远程阅片743例,出具心电图、检验、病理报告4353例,消毒供应1600件次,“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式初步形成。
此外,岳池县人民医院、县中医医院分别牵头成立医共体,分别对11个基层医疗单位进行初步试点,医共体内实行“八统一”运行管理机制,逐步提升基层医疗机构同质化管理水平。为提升基层医疗机构的医疗服务能力和管理水平,今年以来,医共体牵头医院下沉23名专家人才到基层卫生院驻点工作。
在石垭镇中心卫生院,牵头医院县中医医院派驻康复科、骨外科专家开展蹲点坐诊和业务指导。医共体建设以来,派驻专家60余人次、技能培训12次、带教查房65次,质控督导12次,发现并整改问题25条,远程阅片433例,疑难杂症会诊14例,消毒供应约300件次,选派4名骨干担任石垭镇中心卫生院院班子成员。
加快构建现代乡村产业体系、深化农村承包地“三权分置”改革、健全城乡公共文化服务体系、破除城乡二元结构……一项项改革正稳步有序开展。“农村人也不用羡慕城里人了。”石垭镇居民张世亮感慨。城与乡,如今正跨越鸿沟,双向奔赴,在共融中走向共荣。
来源:岳池县融媒体中心
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