四年时间，对于一个区域的学前教育事业来说，意味着什么？

是新增公办性质幼儿园27所，新增公办学位10230个的高新速度；是幼儿园67个项目的基础设施、教玩具等全面改善的优质教育条件；是全面开展“托幼一体化”的温度管理；是高校合作打造优质品牌幼儿园的联动共建；是实施“1345智慧育幼行动”的创新探索……

这些，正发生在重庆高新区这片沃土上。

优化布局

破解“入园难”等问题

学前教育是国民教育体系的重要组成部分。办好学前教育，关系广大儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益。近年来，重庆高新区以实施学前教育三年行动计划为契机，把大力发展学前教育作为重点工程、民生工程，以实现学前教育普惠、安全、优质发展为目标，着力在破解“入园难”“入园贵”等问题上下功夫。

一方面，加大小区配建幼儿园力度。重庆高新区增强规划设计，优化学前教育布点布局；贯彻落实城镇新建小区配建幼儿园相关规定，增加城镇幼儿园教育用地资源供给。

另一方面，建设更多老百姓“家门口的好学校”。三年来，陆续投入资金回收回购园所24个，新增公办性质幼儿园27所，新增公办学位10230个，增加乡镇公办幼儿园学位2280个。在学位紧张区域，新设立13所公办幼儿园，提供普惠性学位3210个，并鼓励集体、企事业单位和个人投资举办普惠性民办幼儿园。

“前几年由于需求量大，我家老大不得不到3公里外的幼儿园上学。现在好了，小区门口就有个幼儿园。”家住虎溪街道的市民张雪提及幼儿园普惠化的好处，首先想到的是园所增多，入学便捷。

截至2024年4月，全区共有幼儿园103所，普惠性幼儿园98所，在园幼儿22911人，公办在园幼儿占比从28.6%提高到了62%，普惠在园幼儿占比从68%提高到了97%，学前教育普及普惠水平实现跨越式发展。

此外，在招生未满规模的幼儿园全面开展托育服务，支持幼儿园开展延时服务、周末亲子班、临时托、半日托等服务，多举措减轻家庭育儿压力，增加收入渠道。目前，重庆高新区已有46所幼儿园单独开展托育服务，3岁以下在园幼儿607人，高新区“托幼一体化建设”事业正全面有序铺开。

规范办园

打出监管“组合拳”

“欲知方圆，则必规矩。”目前教育部已经把2024年定为基础教育规范管理年。基础教育“三段一类”，起点就是学前教育。需要举全社会之力，筑牢幼儿园规范监管堤坝。

对此，重庆高新区久久为功，通过管委会组织、多部门形成合力，完成小区配套幼儿园治理工作，每年幼儿园保教费少收取5478.8万元，小区配套幼儿园治理率达100%，切实解决了幼儿“入园贵”的问题。

同时，通过年检、等级评定、公办园帮扶、派驻公办教师、开展区级培训等方式，加强对民办园的监管和指导。为进一步加强普惠性民办幼儿园收费监管，重庆高新区公共服务局联合改革发展局、财政局、综合执法局、镇街等部门，加强备案、收费全过程监管，将普惠性民办园收费作为分配财政考核奖补资金的重要依据，列为年检一票否决指标，坚决遏制乱收费行为。

“以前老大上幼儿园每月得2000多元，现在不到1000元。”张雪坦言，现在幼儿园费用减少了很多，设施设备也焕然一新。看着孩子在舒适的环境中开心成长，她和家人都很满意。

健全体系是强化监管的关键。重庆高新区还通过构建“责任督学—街镇管理—区级统筹”三级管理体系，对全区幼儿园实行挂牌督学全覆盖等措施，健全幼儿园监管体系。并制定了《重庆高新区普惠性民办幼儿园管理办法》《普惠性民办幼儿园年度考核方案》，编印了《高新区学前教育管理手册》，以完善幼儿园管理制度。

提升水平

办好人民满意的教育

在扩充普惠性学前教育资源的同时，满足民众对优质学前教育资源的需求，是学前教育高质量发展的必然要求。重庆高新区如何提升办园质量？

夯实师资建设根基。补充专任教师数量，补足补齐幼儿园专任教师1295人，幼儿园教学班基本实现“两教一保”配备到位。大幅提高非编教师薪酬待遇，提高幼儿园专任教师准入门槛。目前，重庆高新区学前教育专任教师大专以上毕业教师占比90.4%，教师资格证持证率达96.74%，在全市处于领先水平。

高校赋能，联动共建。与重庆第二师范学院共建重庆科学城重庆第二师范学院附属第一幼儿园和重庆科学城重庆第二师范学院附属第二幼儿园。并按照“1+1+N”模式，即派出首席专家1人、园长1人、N名教师，以团队形式参与附属幼儿园管理运行与内涵建设。同时，由其输出教育经验、办学理念、特色课程及专业支持，共同打造优质品牌幼儿园。

强化示范、辐射和引领作用。通过组建学前教育联盟体3个，均衡配置教育资源，扩增优质教育资源，努力实现优势互补、相互促进、合作共赢、共同发展，扩大优质教育资源受益面。

加大评价力度。印发《重庆高新区幼儿园等级评定考核工作方案》，高效组织幼儿园等级评定和复审工作，提高幼儿园提升办园品质积极性，扩大优质学前教育供给源。目前，重庆高新区共有一级幼儿园39所、二级幼儿园51所，二级以上幼儿园占比超过84%。

数字赋能

构建学前教育“新生态”

数字教育是数字中国的重要组成部分。面对学前教育高质量发展的新机遇，重庆高新区基于“科创高新、智慧教育”的区域教育理念，借助信息技术，让幼儿教育从“启蒙”到“启智”。

依托重庆高新区智慧教育平台，辖区实现幼儿园招生、摇号、录取线上进行，年检、等级评定、普惠性幼儿园认定线上申报，并对幼儿园的考核评定进行数字化管理。

全面实施信息技术应用能力提升2.0和数字素养提升工程。创新开展“5+N”智慧教研（5即阅读一本数字专著，执教一堂智慧优课，展示一项数字技能，撰写一篇数字论文，参加一次数字论坛），连续三年高规格开展暑假幼儿园教师、保育员数字素养专题培训，实行教师数字素养考核全覆盖。

创新“1345智慧育幼行动”，推动课程改革。立足区域智治体系，积极探索“智慧教育”内涵，培养智慧型教师和智慧型儿童。并以游戏课程化为课程改革的抓手，探索出环创引智、观察明智、互动启智、协同拓智、育德润智的“5智”策略。

“科技改变生活，科技也将变革教育。”重庆高新区公共服务局相关负责人说。

百年大计，教育为本；教育大业，学前为基。如今，重庆高新区的学前教育事业已驶入健康优质、可持续发展的轨道，“普惠”“公平”“优质”“智慧”……一个个关键词绘就蓬勃发展的良好势头。

站在新起点，着眼新未来，重庆高新区公共服务局还将继续以保基本、广覆盖、促公平、优质发展为目标，科学规划，合理布局，解决学前教育的配置与人口结构变动间的不完全匹配问题，保障适龄儿童就近接受普惠优质学前教育的权益；加大对薄弱地区、薄弱园的扶持力度，逐步缩小发展差距；探索幼儿园新的发展方向，提供多元化有针对性的管理，让孩子们幸福“起跑”。（晏红霞）

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