自数字重庆建设启动以来，黔江区中塘镇结合辖区实际，重点围绕如何为群众提供更加便捷的服务，如何助推优势产业可持续发展，如何加强群众安全守护创新推进“141”基层智治体系建设，取得了较好成效，进一步增强群众的获得感、幸福感和安全感。

持续优化组织架构

夯实基层智治运转基础

“141”基层智治体系，即：统建“一中心”（指挥中心）、重构“四板块”（党的建设、经济发展、民生服务、平安法治）、做实“一网格”。

中塘镇地处黔江城北部，毗邻湖北省咸丰县，幅员面积81平方公里，辖3村2社区，距黔江城区12公里。

在全面加强基层智治体系建设中，中塘镇持续优化组织架构，建立镇基层治理指挥中心和镇基层治理“四板块”，因事设岗、以岗择人，按照“固定岗位+特色岗位”模式设置岗位25个。其中，学校校长设定为民生服务板块的教育服务岗。同时结合实际，设置38个网格和87个微网格，每个网格均覆盖党小组，并创新分村（社区）各确定1名网格联络员，负责网格员的培训、管理及工作督促，着力提高网格精细化治理、精准化服务水平。

目前，镇平台已归集“人房地事物”数据共4万余条，并适时对辖区基层党组织、重点场所、重点人员等的基础数据进行核实维护。

创新完善运行机制

“智助”服务“最后一公里”

中塘镇辖区内有脆红李、猕猴桃、油茶、茶叶、蔬菜五大特色优势产业，是“中国脆红李之乡”的主要承载地。

2024年7月，镇基层治理指挥中心发现“脆红李病虫害”“脆红李销售难”“脆红李价格低”等，成了网格事件中急需政府想办法解决的高频事项，指挥中心在当月分析研判会上，就如何解决脆红李产业发展难题做了专题分析研判。一方面组织专业技术人员，成立脆红李专业服务队，上门对病虫害防治进行一对一指导服务；另一方面扩大销售渠道，与区城市管理局衔接，在城区人流量较大的地段设立“中塘镇脆红李专卖点”10个，供果农线下销售。同时举办“与‘李’相约，黔江脆红李大型云采摘暨产销对接活动”，邀请10余名网络主播到脆红李基地开展线上直播销售，帮助果农销售4400余吨，销售额达4000余万元，同比增长22.2%，产销均创历史新高。

这一事项的解决，其实是得益于该镇基层智治平台中建立的三级会议制度，做实“用智、集智、建制、促治”工作机制。即“板块内AB岗及板块负责人（含指挥中心办公室分管领导及工作人员）每周一次碰头会、板块内人员每半月一次交流会、指挥中心每月一次分析研判会”，分别通过这三级会议，完成核心业务、KPI指标、重点任务及疑难问题梳理交流研判。用“智”找问题（在智治平台中找出高频事项？未办成事项？有难度事项）；集“智”想问题（通过三级会议，汇集大家智慧找出问题办法）；建“智”解问题（通过优化运行机制、迭代场景运用、明确工作任务及时限等方式跟踪问题解决落实）。

除了规范事件流转外，中塘镇还创新了“事件闭环、事不闭环”机制，即对已办结但没达到理想效果的事件，如对矛盾纠纷未能彻底化解、群众诉求一时解决不了等情况，在经过分析研判其仍存在风险、诉求合理确需解决、需持续关注等情况，指挥中心会将此类事件转化为工作任务，派发给相关责任领导及岗位人员，要求持续跟踪关注。同时，结合全镇实际，创新建立线上线下结合机制，打造了“十指”连心引导室，为群众办事提供引导、分流、代办、帮办、指定办服务。在引导室接受到的群众诉求，若是网格员没有收集到的，就把该类事件同样纳入三级会议分析研判，对需督促落实的事件转化到“141”智治平台跟踪落实。

迭代升级场景应用

提升智治体系实战化水平

为让基层治理更智能、更高效、更精准，中塘镇还不断迭代升级“141”智治平台场景应用。比如通过“智能+人工”分拨事件，对反诈、养老、低保、天气预警等高频事件，进行智能分拨，减轻工作人员工作量，提升时效性。同时，增强智能感知功能，按照统一安排，接入公共网视频监控575路，物联感知设备2762个。并根据全镇夏季防溺水工作重点难点，在段溪河流域危险河段安装7个防溺水智能摄像头，构建起直达一线的点对点、可视化指挥调度系统，应急管理岗工作人员，可随时拿起手机或打开电脑，点开应用，开展防溺水宣传劝导。

此外，根据需要，上线了森林防火、地灾防治等6个应急预案，分别落实了突发事件应急处理组、后勤保障组、事故调查组等人员配置，致力于实现紧急情况第一时间响应、重点区域情况一屏掌控、镇村力量一键调度功能，以“智”赋能加“数”前进，织密群众安全守护网。（徐治梅、刘海艳）

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