10月9日，在渝外籍人士来到市川剧院了解立法保护川剧等情况。记者 何赛格 摄/视觉重庆

“一部法规出台前，一般要经过市人大常委会会议两次以上的审议。法规草案经过充分审议和修改后，会提请会议表决。我们现在就可以来一次模拟表决……”10月9日下午，重庆市人大常委会会议厅第一次出现大批外国朋友，经工作人员提示，他们分别按下绿键、红键、黄键，模拟人大常委会的表决环节。

当天，市人大常委会首次组织开展“在渝外籍人士走进人大”活动，外国驻渝领事官员、在渝外国商协会及外资企业负责人、在渝常驻外国记者、外籍教师、留学生等来自23个国家的30位在渝外籍人士，受邀来到市人大机关等地，零距离感受我国全过程人民民主的重庆实践以及重庆建设成就。

在市人大机关沉浸式感受人大履职行权过程

30位在渝外籍人士先是来到人民大厦一楼，通过图片展和市人大机关干部的讲解，深入了解人民代表大会制度、重庆市人大及其常委会依法履职的工作亮点。

从1953年的一张选民证到公民直选出6万余名区县、乡镇两级人大代表，从开创中国委托律师参与地方立法之先河到多次修订、沿用至今的《重庆市物业管理条例》，从聚焦优化营商环境这一川渝协同立法的首个成果落地到如今的互联网小程序在线开办企业，从川渝携手共护嘉陵江一江碧水到对“一府一委两院”依法监督，从代表“认领”群众诉求到帮助农民直播带货……一张张照片真实展示中国全过程人民民主生动有序的场景，深刻地反映着国家根本政治制度优势。

随后，他们来到市人大常委会会议厅，沉浸式感受市人大常委会组成人员履职行权过程。这就出现了开头的一幕。

在讲解过程中，外籍人士十分专注，不少人选择拍照留念，记录这难得的一刻。

“民主是全人类共同追求的价值目标。通过实地走访，我们进一步加深了对人民代表大会制度的了解，感受到中国践行全过程人民民主的工作方式是多么高效和深入人心。”匈牙利驻重庆总领事百里（Balint Czagel）表示，中国的全过程人民民主实践为其他国家提供了有益参考，特别是那些社会文化多元、多民族、地域广的国家。

在基层立法联系点了解群众参与立法的真实故事

下午4点过，受邀外籍人士来到沙坪坝区石井坡街道中心湾社区党群服务中心。这里是全国人大常委会法工委沙坪坝基层立法联系点，也是市人大常委会基层立法联系点。

门口书籍标识上的一句话吸引了大家的注意：“基层立法联系点一头连着最高国家权力机关，一头系着基层群众，是发展全过程人民民主的一个缩影。”

通过市人大代表、中心湾社区党委书记张义清的讲解，外籍人士得以深入了解地方人大及其常委会履职方式、协同立法、开展监督、对外交往等情况，以及人大代表在代表工作站密切联系群众的真实故事实，并真切感受到基层立法联系点作为“民意直通车”的重要作用。

外籍人士参观期间，黄雪莉、周耿等5名基层立法联系点信息采集员正在党群服务中心二楼，举行《中华人民共和国科学技术普及法（修订草案）》立法意见征询会，梳理收集70条意见建议。

“在这里，我了解到老百姓有什么问题随时可以告诉人大工作机构，让相关部门及时处理，这一点中国立法机构做得非常棒！”来自吉尔吉斯斯坦的四川外国语大学外教金淑贤（Zlata Molitvina）表示，她是一名俄语老师，她的课堂中很重要的一部分就是“读懂中国”，“明天可以给学生们讲讲有关人大的知识了，如果他们知道我今天参观了什么地方，他们一定会很羡慕。”

“我认为这是一次非常重要的活动，感谢重庆市人大、市政府外办给我们机会了解中国的立法过程。”令意大利驻重庆总领事施启帆（Fabio Schina）感触最深的是，社区群众人人都能参与到立法过程中，人民群众的意见也都能在立法中得到反馈。

“今天的活动，对于生活在重庆的外国人来说很有意义，让我们能够了解基层立法，而这不管是对未来进入重庆的外国企业还是对游客来说都大有益处。”重庆韩国人商会事务局局长韩畯旭说，基层立法联系点所发挥的作用令人印象深刻，这些做法让他相信重庆以后绝对会有更好的发展。

“将把今天的所见所闻分享给更多的人”

《川剧保护传承条例》是为保护和传承川剧这一中华民族优秀传统文化而制定的法规，也是全国文化领域跨省市协同立法的首次尝试。

该条例由重庆市和四川省共同制定，于今年9月1日起在两地分别施行，开创全国文化领域省际协同立法的先河。

当天，重庆市文联主席、重庆市川剧院院长沈铁梅也来到活动现场，为大家介绍川渝两地积极推动条例宣传贯彻的举措，以及川剧保护传承的主要元素。

“我来重庆8年了，也扮演过川剧中常见的一些角色。”来自卢旺达的重庆大学留学生陈伟（Nduwimana Celestin）激动地与沈铁梅合影留念，面对面交流。

在重庆市川剧院，大家在身临其境地感受川剧魅力的同时，也仔细倾听川剧保护协同立法如何从法规层面探索解决川剧“谁来演”“演什么”“谁来看”等共性问题，以及条例出台背后川渝立法工作者所付出的努力。

“我了解到，重庆市人大通过各项职能，为城市的发展保驾护航。人大代表肩负着人民的期望，积极参与到重庆的建设与管理中。这种代表人民的制度，不仅体现了民主参与和人民的主人翁意识，也让我看到了重庆在推动现代化治理方面的积极探索和实践。”陈伟告诉记者，今天的每一个环节都让他收获良多，他将把今天的所见所闻分享给更多的人。（新重庆-重庆日报记者 何春阳）

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