摘牌减负换新颜 武隆全面整治基层“滥挂牌” 乱象
10月21日,武隆区凤山街道中山社区居民张小燕到社区办事,发现社区办公场所有点变化:“墙上挂的牌子少了,办事大厅看起清爽了。”
据悉,中山社区位于凤山街道人民广场内,常住户1441户4321人,人员结构复杂,服务事项烦琐。曾经,社区大门口挂了10多块牌子,内部也有大大小小的50多块牌子。各种“之家”“基地”“驿站”“服务站”“工作站”等牌子挂满墙壁,不仅占住了空间,也限制了基层干部做事的手脚,让老百姓办事不方便,摸不着头脑。
“一块牌子代表一项工作,对接一个部门。”武隆区委社会工作部部长王天淼表示,整治“滥挂牌”让基层“真减负”,直接关系着基层干部群众的满意度。
为此,武隆区委社会工作部深入一线对村(社区)功能挂牌、标识标牌以及工作机制等情况进行排查摸底,发现“过期牌”“无效牌”“空壳牌”等现象普遍存在,有些挂牌不在挂牌目录范围,各种数据填报、工作台账给工作人员增加了不少工作负担。
今年7月以来,武隆区扎实开展村(社区)“滥挂牌”问题专项整治,贯通推进“挂牌瘦身”和“减负增能”。专项整治期间,通过印发整治方案、梳理36条高频问题、组织集中培训、打造“整治样本”等方式,让各村(社区)对挂什么、挂哪里、怎么挂了然于心。
“针对服务设施、工作机制、服务功能、功能室分布挂牌等情况,整治方案中都有详细的指导。”凤山街道中山社区党支部副书记肖容介绍,对照方案,该社区对办公区悬挂的牌子进行梳理,取下了56块牌子,调整了办公场所的功能,原本挂满牌子的墙面“旧貌换了新颜”。
如今,像中山社区这样的“挂牌瘦身”行动正在武隆区215个村(社区)展开。中山社区只保留了社区党组织、居民委员会、居务监督委员会、新时代文明实践站4块挂牌。
“以前社区挂有‘微型消防站’牌子,如今相关职能交还给区应急局,社区只协助提供信息。”肖容说,墙上的牌子少了,社区的工作事务更清晰了,把相关职责交还给职能部门,确保专业人办专业事。
“清理‘滥挂牌’问题,不仅要把门前多余的牌子摘掉,更要把牌子背后的事项清退。”王天淼介绍,对照“四清单一目录”,武隆区清退了各类站(室)、中心、基地等牌子背后的隐藏事务15项、配合事项纳入考核主体事项6项、“负面清单”和“一票否决”事项2项,做好“减法”,为“大车减负”。
凤山街道巷口社区,办公区域不大,功能却丰富。不足30平方的空间内,除了有社区办公区域,还配备了“凤心新”就业群体服务驿站以及社区书屋,外卖小哥、清洁阿姨都可以到这里喝水、充电,歇脚休息。
巷口社区党支部书记彭世菊介绍,巷口社区是全区推进“一室多用”“一岗多能”“一站式服务”的试点。在减牌减负的基础上,通过职能优化、结构再造、人员重组,让村(社区)服务增效。
“现在我们到社区办事,指引牌清晰明了,一看就清楚,还有一站式服务让我们享受到了很大的便利。”家住武隆城区山水华府小区的居民王乐竖起了大拇指。
在摘掉多余的机构性牌子的同时,一些功能性牌子也得到了保留。在江口镇银厂村党群服务中心,一楼保留有基本的民生服务窗口,二楼的阅读室、党员活动室也还在。
“现在虽然牌子少了,但服务不能打折,我们可以把更多精力转向精细化服务,进一步提升群众的获得感、幸福感。”江口镇银厂村党支部书记、主任李万进说。
为防止“滥挂牌”问题反弹回潮,武隆严格落实准入机制,建立功能牌联审制度,坚持“一牌一核”,从严审批、从严监测、从严监管,并分5个片区设立10个基层减负监测点,遴选20名监测员定期直报基层减负情况,做好日常管理,遏制苗头性问题;定期开展“回头看”,确保牌子取得下、服务有保障、问题不反弹、减负不偏差。
截至9月底,武隆清理整治不规范牌子(工作机制、挂牌、标牌、标识、制度)2865块(处),全区215个村(社区)牌子总量减少72%,实现了杂牌清零、墙面清爽、权责清晰。(代娟)
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