12月7日，教育法典编纂研讨会暨重庆首届教育法治论坛在重庆召开。来自全国高校的专家学者和重庆各教育部门、各类学校负责人共计300余人，通过系统探讨教育法典的基本原则、制度框架以及权利义务关系，以及教育法治实践中的热点难点问题等，为系统推进教育立法工作和教育强国建设，不断提升重庆教育治理体系和治理能力现代化水平建言献策。

论坛现场。西南政法大学供图

西南政法大学党委书记樊伟指出，当前我国教育领域已有若干单行法律法规，但法律体系有待完善，编纂教育法典就是将现有教育法规整合优化，构建成一部具有前瞻性、全局性和体系化的综合性法典，推动教育法治体系的完善。举办教育法治论坛意义重大，加快教育强市建设，是重庆市贯彻落实全国教育大会精神作出的重要部署，全力打造西部基础教育高地、全国职业教育重镇、高等教育综合改革试验区、教育科技人才一体推进样板、内陆地区教育开放合作范例，离不开教育法治护航。西南政法大学将继续发挥学科专业优势，在教育强国和教育强市建设上作出应有的贡献。

重庆市委教育工委委员、市教委副主任李劲渝表示，法治是中国式现代化的重要保障，教育强国建设规划纲要指出，健全教育法律法规规章，研究编纂教育法典。希望在渝高校特别是开设了法学学科的高校，多为教育法典编纂积极建言献策；希望全市教育部门、各级各类学校在推进超大城市教育治理中，处理好法律法规与管理制度、深化改革和依法治教、提升质量和规范办学、规范有序和激发活力、知识学习和全面发展这“五大关系”，加快建设新时代教育强市，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献教育力量。

教育部政策法规司副司长翟刚学强调，教育法治是教育强国建设和法治中国建设的一个重要结合点，法治的作用是固根本、稳预期、利长远。面对更加复杂的教育管理形势，面对更加多元的教育管理对象，要更善于用法治思维和法治方式来实施教育治理、推进教育改革。希望在推进教育法典编纂的过程中，把理论研究和文本起草紧密结合，把系统集成和有效创新有机统一，把集体攻关和个体探索相得益彰。

主旨报告环节，全国人大教育科学文化卫生委员会教育室原主任叶齐炼从立法工作者视角探讨了教育法典的编纂，并介绍了实操层面教育法典的美国汇编模式、法国模式和适度法典化三种模式。《中国法学》总编辑、中国人民大学法学院教授黄文艺，北京大学法学院教授、全国教育政策与法律研究会副理事长湛中乐，中国人民大学法学院教授、中国法学会立法学会常务副会长冯玉军等嘉宾，相继探讨了法典编纂的理论与标准、基础条件等内容。

分论坛上，来自全国各地的法学专家围绕教育法典的主体编、总则编、基础教育编、职业教育编、高等教育编、民办教育编、特殊教育编、家庭社会教育编、程序编，以及特殊事项编的学位制度编、考试制度编、少数民族教育编、国家通用语言文字编、中外合作办学编的章节编纂开展研讨。来自教育系统的专家围绕全面推进依法治教，提升现代学校治理水平；构筑法治屏障，维护师生合法权益；加强学生法治教育，依法保障未成年学生健康成长等问题开展交流。

本次活动由重庆市教育委员会指导，西南政法大学、重庆市教育科学研究院主办。（晏红霞）

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