重庆涪陵:打造特色“基层单元” 践行全过程人民民主
初冬的涪陵乡村,田间地头放眼望去,绿油油的青菜头已经长出了个,蓬勃向上。
12月初,江北街道二渡村的榨菜种植大户张启荣找到村党委书记、村委会主任、市人大代表潘晓江。“潘书记,今年气候不好,播种时候就干旱,延迟了播种的时机,你看能不能给协调协调,最好能延迟几天收购,大家也都能放心。”
重庆市人大代表和种植户研究榨菜种植。受访者供图
原来,按照往些年,二渡村的青菜头都会在9月份白露时节播种,来年雨水时节前丰收。今年因为播种时间遭遇干旱,延迟了播种时间。接到村民的反映,潘晓江立刻将情况反映给了江北街道。街道非常重视这个情况,立刻联系了龙头企业和涪陵区榨菜发展中心。多方协商后,表示可以根据气候情况,适时延后收购的最后期限,解决了种植户的后顾之忧。
这只是涪陵区打造的践行全过程人民民主基层实践站,发挥代表作用有效服务群众的一个缩影。
践行全过程人民民主二渡村基层实践站揭牌。涪陵区委宣传部供图
12月13日,涪陵区首批集中打造的二渡、龙湾、建峰、高新区、蔺市、武陵山大裂谷等6个践行全过程人民民主基层实践站正式揭牌。全过程人民民主基层单元建设正在涪陵全面开花。
搭好“家门口”服务平台
基层治理添活力
每个周末的下午是荔枝街道龙湾社区基层实践站最热闹的时候。
老年人活动中心里,老人们下棋、看书、书法不亦乐乎;少年宫里,青少年们在老师的指导下,学编程、学绘画、学音乐,充实自身;渝工港湾里,外卖小哥,保洁阿姨们看看书,或者给手机充充电、享受一时的休息。
践行全过程人民民主龙湾基层实践站搭建了新就业群众服务站,吸引了滴滴司机、快递小哥前来“光顾”任峰摄
今年初,龙湾社区整合党政部门、群团组织、社会力量等资源,针对辖区“一老一小一新”群体特征,搭建了社区养老服务站、青少年活动中心、新就业群众服务站渝工港湾三站平台。
其中,针对“一新(新就业形态人员)”,龙湾基层实践站成立社区工会,邀请新就业群体入会,为他们提供就业指导、技能培训等服务。
快递小哥小航就是“一新”中的一员。小航家境贫寒,在城里居无定所。在实践站的宣传下,小航加入了社区工会,不仅能享受工会体检等福利,还通过参加各项培训和学习,拓宽了视野。
据介绍,龙湾基层实践站已邀请新就业群体45人加入社区工会。如今,“一新”人群发挥他们“走街串巷”“熟门熟路”和“移动探头”作用,在政策解读、矛盾纠纷调解、环境治理等方面贡献力量,实现“新有所属”。
同样,位于白涛街道的建峰社区也将代表活动站与党群服务中心、立法信息采集点、居民议事厅一体化建设融合赋能迭代升级,完善民主民意表达平台和机制。
他们把“民意直通车”开到群众“家门口”,让群众随时随地能“说事”,推动解决群众最关心最直接最现实的问题。同时,坚持共建共享共治理念,破解建设场地紧张、规划选址困难等问题,实现“一花独放”向“百花满园”转变,既整合了816小镇、法治阵地等各方面资源,又体现了人大元素,激发了全过程人民民主基层“最小单元”建设活力。
民有所呼 我有所应
搭起“连心桥” 为民解难题
去年,涪陵白涛至武陵山定制公交D001路开通运行也正是涪陵落实“民有所呼 我有所应”的一个实践。
涪陵白涛至武陵山定制公交D001路开通运行。受访者供图
涪陵武陵山乡位于武陵山市级旅游度假区内,不仅是涪陵旅游产品聚集地,还是武陵山脉离主城最近的旅游避暑地。但之前未开通公交,制约了市民出行和游客到达,对当地旅游产业发展带来一定影响。
为解决出行难题,武陵山乡人大代表李松原主动作为,进行调查研究,并结合市内其他旅游区的公交开行情况,积极建言献策,提出了关于加强武陵山片区交通互联的建议,得到了区人大、区政府的高度重视,区政府多次召集交通、交警、运政部门协调沟通。很快,好消息传来,一条全新的白涛街道至武陵山大裂谷景区公交线路获批开通。
这条关于百姓出行的D001线路,辐射武陵山乡周边武陵山大裂谷、816工程、武陵山国家森林公园、大木花谷(林下花园4个核心景区。公交车的开通也为外来游客前往旅游区提供了便利,吸引各地游客到达旅游区,络绎不绝的游客带火了武陵山当地餐饮、住宿和农副土特产的销售,不仅为村民增加了收入,更拉动了乡村经济发展。
同样,在蔺市基层实践站7位非职务区人大代表、70名街道居民议事代表建立了工作室,群众经常到工作室与代表当面沟通,代表常态化走访、深入群众。同时,16名区人大代表、82名议事代表进入村社区网格,且建立了自己的微信联民工作群。群众通过微信群全天候与代表进行沟通,实现代表与群众全方位、全天候、零距离沟通。
不仅如此,基层实践站通过组织代表开展移栽青菜苗、收砍榨菜头、采茶助农增收、慰问关爱留守儿童等“我为群众办实事”实践活动,充分发挥了代表纾民困、解民忧、暖民心的作用。
“小小”立法信息采集点
践行全过程人民民主“大”理念
针对11部法律法规草案完成意见征集工作,收集原汁原味意见建议2093条,上报意见建议1539条,在2024年审议通过的7部法律法规草案中,被采纳意见建议50条,其中,完全采纳31条,部分采纳19条。
这是2024年,涪陵高新区基层立法联系点交出的优秀答卷。
践行全过程人民民主涪陵高新区基层实践站揭牌。涪陵区委宣传部供图
据了解,涪陵高新区基层立法联系点是2020年5月市人大常委会设立的首批五个基层立法联系点之一,也是全市唯一一个设在工业园区管委会的基层立法联系点。
为展示特色,高新区基层实践站与涪陵高新区基层立法联系点深度融合,立足园区,面向企业,不断夯实活动阵地、完善体制机制、拓展服务功能、营造浓烈氛围,引导广大企业家、人民群众积极关注立法、参与立法,助推针对性立法,全力发挥基层立法联系点接地气、察民情、聚民智、惠民生的作用。
结合园区经济发展的特点,涪陵高新区在确定信息采集点上选择了园区具有行业特色的23家企业作为信息采集点,加强与产业有关的信息采集点互动沟通。
其中:太极集团涪陵制药厂打造成为医药产业、智能化、知识产权等方面立法信息采集点,华峰化工重庆有限公司打造成为新材料产业方面立法信息采集点,榨菜集团打造成为绿色食品产业方面立法信息采集点。
此前,太极集团涪陵制药厂提出在《重庆市中医药条例(草案)》增加“支持中药材生产基地建设”的建议被全部采纳,该条例实施后,太极集团在全市大力发展紫苏、金荞麦、黄精、前胡等中药材种植基地达9.5万亩,带动种植农户超7万户,同时推进产地直收鲜切带动一产、联动三产发展,太极集团渝产中药材年产值达1.1亿元。
同样,白涛街道创新“1+17+N”模式,以点带面,辐射全街,构建立法信息采集点区域化阵地体系,确保将更多、更真实的群众声音传递到立法机关。立法信息采集员许双诚在《重庆市社会保障卡一卡通条例(草案)》法规征询中提出第二条条文新增“金融服务领域”意见建议,被市人大常委会完全采纳。(蒋海涛)
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