忠县:四招化解“四难” 推动生态产品价值高效转化
不久前,忠县试点推广的820亩多功能油菜无化肥、碳中和绿色种植方式获得成功,每亩经济效益比普通种植方式增加500元左右。
“把生态优势转变为发展胜势,十分重要。”忠县生态环境局相关负责人介绍,该县拥有森林170.5万亩、湿地19.48万亩,耕地107.86万亩,岩盐矿储量4亿吨,页岩气储量8900亿立方米,柑橘种植面积36.5万亩,地下水总量达3.6亿立方米,但生态产品价值高效转化面临难度量、难交易、难抵押、难持续问题,“为化解这‘四难’,我们在实践中采用了‘四招’。”
针对难度量,忠县建立生态产品价值核算体系,通过全面开展森林、草地、淡水、农田、湿地、城市等生态系统的生态产品基础信息调查,建立生态产品目录清单,对自然资源进行确权登记,通过设计生态产品价值核算指标,量化生态产品经济价值。
与此同时,忠县聚焦资源权益交易重点,引进社会资本开发“山上银行”;将林权、柑橘、取水权等生态产品作为项目贷款抵押物,开发“忠橙贷”“林权+项目贷”“取水权+项目贷”“生态项目前期贷”等金融产品,完善政银企合作模式,打通生态产品抵押融资路径。
“生态产品价值转化,关键在交易,在于推动线上撮合竞争和线下签约鉴证相结合,促进自然资源资产及其产品直接参与市场化交易。”忠县相关负责人称,该县制定林权、养殖水面使用权等19类交易品种清单,依托“碳惠通”温室气体自愿减排平台、中国水权交易所,以及县、乡镇(街道)、村(社区)三级农村产权流转交易平台,构建生态产品权益交易体系。
忠县还与相邻区县签订上下游横向生态保护补偿协议,推动生态产品保护开发和生态产品评价考核,加强生态产品价值实现保障。
目前,忠县已推动形成生态产品监测评价、抵押融资、权益交易、激励保障全链条机制,促进自然资源资产及其产品直接参与市场化交易16.54亿元,成功创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,“忠橙”区域公用品牌价值达到105.89亿元。(新重庆-重庆日报记者 彭瑜)
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