2月11日，重庆市政府新闻办公室举行建设“六区一高地”主题新闻发布会（第六场），围绕2025年重庆市怎样推进美丽中国先行区建设介绍相关情况。

发布会提出，按照“新春第一会”的安排部署，我市制定了推进美丽中国先行区建设的工作目标、主要任务、重点措施，将实施七个方面的重点工作。

发布会上，市生态环境局局长余国东介绍了有关情况。市发展改革委党组成员、副主任袁尧，市规划自然资源局党组成员、副局长韩列松，市住房城乡建委党组成员、副主任席红，市城市管理局党组成员、副局长廖聪全，市委农业农村工委委员、市农业农村委副主任秦大海回答记者提问。市委宣传部新闻发布处处长何涯主持。

实施七个方面重点工作

以高水平保护支撑高质量发展

“近年来，重庆坚持以高水平保护支撑高质量发展，一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡‘九治’攻坚取得了显著成效，建设美丽重庆迈出坚实步伐，青山常在、蓝天常驻、碧水长流的城乡大美画卷在巴渝大地徐徐展开。”余国东介绍，今年，重庆将从七个方面推进美丽中国先行区建设。

以治水治气治土为牵引，深入打好污染防治攻坚战。首先是打好碧水保卫战，持续推进入河排污口排查整治，今年重点完成涪江、綦江、阿蓬江等5条重要支流入河排污口整治，累计建成30条美丽河湖、50条幸福河湖；其次是打好蓝天保卫战，完成4家钢铁企业超低排放改造、推动150家重点行业企业提升环保绩效等级，淘汰治理3.8万辆老旧车辆；第三是打好净土保卫战，全面落实耕地分类管理措施，持续推进污染地块修复治理，切实保障重点建设用地安全。

以治废治塑为抓手，提质建设全域“无废城市”。通过推动生活垃圾回收利用和厨余垃圾资源化利用、有序推广竹木制品等塑料替代产品等，让更多固体废物“变废为宝”；到2025年底，重庆将累计建成“无废城市细胞”4000个以上。

以治山治岸为基石，提升生态系统多样性稳定性持续性。今年，重庆将建设“两岸青山·千里林带”35万亩、国家储备林50万亩；实施濒危野生动植物保护工程，严格落实长江十年禁渔；开展三峡库区危岩治理攻坚战，完成431处存量危岩隐患综合治理。

以治城治乡为重点，打造全市域整体大美风貌。一方面，重庆将高水平建设山地特色生态之城，累计完成“两江四岸”治理70公里，新增城市绿地面积1000万平方米；另一方面，将高品质建设巴渝和美乡村，今年6月底前实现农村黑臭水体动态清零；完成500个行政村社环境整治，新建巴渝和美乡村达标村2000个以上。

以碳达峰碳中和为统领，加快绿色低碳转型发展。开展企业循环式生产、园区循环化改造，推动近零碳园区、近零碳公共机构试点建设，发展资源回收循环利用产业；实现“长江绿融通”系统与“绿效码”互联互通，力争绿色贷款余额突破10000亿元；通过“碳惠通”平台建立个人碳账户，老百姓只要多乘坐公共交通、消费节能环保商品等都可以获得积分，积分可兑换奖励，将“衣食住行”中低碳元素转变为实实在在的收益。

以改革创新为突破，重塑超大城市“大综合一体化”生态治理系统。深化生态环境损害赔偿制度改革；迭代升级生态环保数字化平台，拓展“巴渝治水”“巴渝治气”“巴渝治废”等重点应用实战成果；持续优化生态环境监测网。

以做好中央生态环保督察整改“后半篇文章”为契机，着力提升生态环境问题管控效能。严格按照时间节点打表推进第三轮中央生态环保督察反馈问题的整改任务，集中攻克和解决一批成因复杂的重点难点问题。

持续深化水环境治理

全面开启排水管网改造建设攻坚行动

“重庆地处三峡库区腹心地带，是长江上游生态屏障的最后一道关口。”余国东介绍，2025年，重庆将持续深化水环境治理，推动美丽幸福河湖建设，扎实抓好长江大保护。

“我们将全力守护群众饮水安全。”余国东介绍，今年重庆将持续推进饮用水源保护区内环境问题整治，加强涉水重点行业重点企业环境监管，强化城乡供水突发水质污染应急处置，健全完善突发水环境事件预警、响应、处置体系。

“2025年，我们将以中心城区城镇生活污水治理改革为抓手，全面开启排水管网改造建设攻坚行动。”席红介绍，今年重庆计划建设改造城镇排水管网2500公里、新增污水处理能力50万吨/天以上。

为此，重庆将着力补齐管网“短板”，按流域逐片、逐段、逐线开展管网排查；坚持排查问题“发现一处、整治一处、清零一处”，实施九宫庙片区雨污水管网整治工程等项目300余个；加快推进排水管网数字化建设，对风险区域加密布设液位计、摄像头等感知设备。

“我们还将持续对污水处理厂提标扩容、改造升级。”席红介绍，鸡冠石污水处理厂四期扩建工程将在今年6月底建成，建成后将新增污水处理能力40万吨/天、总规模达到120万吨/天，位居西部第一；万州区江南污水处理厂、合川区污水处理厂三期等6座污水处理厂也将于年内建成。

重庆还将实施中心城区城镇生活污水治理改革攻坚行动，建立完善排水设施“统一谋划、统一建设、统一运营”新机制；优化施工组织，让更多项目在今年主汛期前完工投用。

推进山水林田湖草沙一体化保护修复

持续加强生物多样性保护

“近年来，我市围绕保障三峡库区水生态环境安全的总体目标，系统推进三峡库区腹心地带山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，工程整体进度已达96%。”韩列松介绍，2025年，重庆将从三个方面做好三峡库区腹心地带山水林田湖草沙一体化保护修复工作。

首先，强化高水平保护，提升生态品质。保护好长江干流及主要支流岸线资源，维护长江原生生态空间；严格生态保护红线管控要求，重点保护好忠县皇华岛、石柱藤子沟国家湿地公园以及涪陵武陵山、丰都双桂山国家森林公园等。

其次，系统推进生态修复，扮靓库区“颜值”。实施好“两岸青山·千里林带”、七曜山水土流失综合治理等项目，进一步筑牢长江上游重要生态屏障；持续擦亮重点区域生态本底，在丰都龙河打造以休闲游憩为主题的立体郊野空间，在万州武陵镇建设以原乡山水为主题的最美江湾等。

最后，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，壮大产业“价值”。依托库区江、湾、沱、溪、湿地、高山等特色资源禀赋优势，巩固提升云阳凤鸣、石柱冷水、万州溪口等生态修复成效，持续推广“生态修复+”模式，积极引导企业、村民、村集体共建、共享生态红利。

“长江十年禁渔是恢复长江生态环境、提升水生生物多样性的战略性举措和标志性工程。长江干流监测鱼类较禁捕前增加47种，长江鲟、胭脂鱼、岩原鲤等珍稀鱼类出现频率增加。”秦大海介绍，下一步，重庆将进一步强化上游担当，健全长江十年禁渔长效工作机制，持续加强生物多样性保护，切实筑牢长江上游重要生态屏障。

首先是在水域生态保护修复上做好文章，更新发布重要的鱼类产卵场名录，落实水生生态补偿措施；实施珍稀鱼类保护计划，开展“水密子”（圆口铜鱼）、“龙丁”（中华沙鳅）等特色鱼类人工繁育。

其次是在严厉打击非法捕捞上狠下功夫，继续实施“亮剑”“平安长江”等专项行动，保持“水上打、陆上管、市场查”的高压态势；协调周边省份，持续同步发力，确保长江沿线政策一致；加快推进“数字政务·长江治渔”应用上线运行，以数字化手段提升执法监管效能。

第三是在垂钓管理上走好群众路线，为了保护主要江河鱼类的自然繁殖，重庆将每年3至6月设为禁钓期，在此期间全市所有禁捕水域不能垂钓。

深入实施绿色低碳转型行动

创造更多惠民有感的优质公共空间

“‘十四五’以来，我市以年均2.4%的能源消费增速支撑了年均5.6%的经济增长，绿色发展水平稳步提升。”袁尧介绍，2025年，重庆将从六个方面深入实施绿色低碳转型行动，推动重庆绿色发展的底色更足、成色更亮。

一是推动环境基础设施补短板强弱项。深入实施长江大保护三年行动，统筹中央预算内、超长期特别国债等资金支持污水垃圾收集处理设施建设改造、重点流域水环境综合治理、黑臭水体和锰污染治理等。

二是推动产业结构绿色低碳转型升级。推动“重庆造”整车上量焕新、扬帆出海，力争新能源汽车产量突破130万辆、汽车产值增长12%；加快培育人工智能、空天信息等未来产业；不断延伸轻合金材料、纤维及复合材料等优势产业链条，力争产值增长10%；实施传统产业改造升级行动，力争累计建成绿色工厂400家、绿色园区34个。

三是推动构建清洁低碳安全高效能源体系。统筹市内市外能源资源，坚持“内增外引”双向发力，稳步提升能源安全保障能力，加快建设“百万千瓦屋顶分布式光伏”，建成投运“疆电入渝”工程，可再生能源装机容量达到3844万千瓦。

“重庆还将推动回收循环利用产业高质量发展。重点培育壮大报废汽车、废旧动力电池、再生金属、废旧家电和工业设备等回收循环利用产业，大力推广再生材料应用。”袁尧介绍，在此基础上，重庆将推动形成绿色低碳生活方式，用好绿色多补、非绿少补、不绿不补的消费品以旧换新政策，鼓励市民节水节电、绿色出行、践行“光盘行动”。

最后是推动绿色低碳政策体系不断完善。鼓励社会资本参与绿色低碳领域投资；深化绿色金融改革创新试验区建设。

“我们将高标准推动绿道建设，构建与超大城市相适应的城市绿道系统，创造更多惠民有感的优质公共空间。”廖聪全介绍，重庆将重点开展三个方面的工作：

统一规划建设标准，“一盘棋”建设实施。编制《重庆市中心城区绿道专项规划（2024-2035年）》及相关导则、标准，将绿道分为山地森林型、滨水江岸型、历史人文型、都市街巷型四大类型；到2035年，中心城区建成各级绿道共计1000公里。

实施市级绿道示范项目，带动城市品质提升。由市级整体统筹，统一设计，串联城乡绿色资源和历史文脉，充分衔接文化、教育、医疗、体育等城市公共服务点位，形成一批独具重庆辨识度的城市绿道。

指导实施一批区县级绿道项目，提升百姓获得感。将指导各区县建设山城绿道100公里；通过强化与现有道路、居住区、景区衔接，发挥休闲健身、生态保护和文化旅游等多元功能。（新重庆-重庆日报首席记者 陈维灯）

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