●2024年，重庆深入实施平安建设“一把手”工程，突出除险固安工作导向，提升城市本质安全水平，交出了平安高分报表

●今年，重庆将按照中央政法工作会议和平安重庆建设大会部署，进一步实现维稳保平安向法治创平安、面上静态平安向本质动态平安、一时一域平安向全域全程平安的根本性转变，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供坚强保障

2月14日，我市召开2025年“平安重庆建设”主题新闻发布会，介绍2024年平安重庆建设成效及2025年推进更高水平平安重庆建设的总体思路、重点任务、重大措施、标志性成果等有关情况。

发布会上，市委政法委副书记苟鹏介绍了相关情况，市委政法委副书记刘伟，市委政法委副书记、市扫黑办副主任何逸，市公安局党委委员、副局长龙庆，市应急管理局党委委员、副局长董林，市消防救援局党委委员、副局长、新闻发言人刘梅梅回答了记者提问。

关键词：平安建设

主要指标实现西部领先、全国进位，交出了平安高分报表

苟鹏介绍，2024年，全市深入实施平安建设“一把手”工程，突出除险固安工作导向，提升城市本质安全水平，交出了平安高分报表。平安建设主要指标实现西部领先、全国进位。

“人民群众对平安法治建设的要求主要是三点：一是要安全，二是要公平，三是要便民。”苟鹏表示，今年将集中精力抓好三件大事。

首先是全力维护平安稳定，为人民群众安居乐业创造良好安全环境。常态化开展扫黑除恶，始终保持严打态势，坚持“打早打小”，以法治化推动扫黑除恶常态化。依法严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”等群众反映强烈的违法犯罪活动，现行命案破案率达到100%。健全社会治安整体防控体系，聚焦重点场所，加强巡防巡控，完善快速响应机制，严防发生个人极端案事件。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展自然灾害风险隐患和消防、道路交通、食品药品安全突出问题整治，切实加强安全韧性城市建设。依法打击处置网络暴力、网络水军、网络黑客、网络谣言等网络乱象，持续整治净化网络生态。

其次是严格执法公正司法，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。从今年到2027年，全市政法机关将深入开展公正执法司法能力建设三年行动，提升全市政法干警执法司法能力。坚持严格公正文明执法司法，严格准确执行实体法和程序法，推进执法司法标准统一。依法平等保护民营企业、国有企业、外资企业等各类市场主体产权和合法权益，持续整治执法司法突出问题，严格规范适用查封、扣押、冻结等执法司法强制措施，组织开展经济领域久拖未决案件专项治理，加强涉企债权执行，着力优化法治化营商环境。

最后是深化平安法治改革和数字法治建设，为人民群众提供高效便捷的法治服务。紧紧围绕打造“全面深化改革先行区”“超大城市现代化治理示范区”目标，谋划生成一批改革味浓、“含金量高”的改革项目。全力推动“三个一批”重点改革项目，让改革项目能够落地、能够见效。迭代升级重点应用，充分运用人工智能等先进技术，推动打造标志性成果。

关键词：扫黑除恶

在新的斗争形势下，对黑恶势力“露头就打”“穷追猛打”

近年来，重庆将扫黑除恶系统融入一体推进平安重庆法治重庆建设总体部署，立足“打早打小”，注重源头预防，黑恶犯罪明显减少，社会治安持续向好。

发布会上，何逸带来了一份亮眼成绩单：2021年以来，全市共侦办黑社会性质组织9个、恶势力犯罪组织75个，侦破案件2783起，抓捕犯罪嫌疑人1191人；起诉涉黑案件27件162人、涉恶案件101件479人；判决涉黑案件21件162人、涉恶案件86件523人；执行处置涉黑涉恶财产7731.06万元；立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题97人。一批黑恶犯罪分子受到法律制裁，获得群众称赞。人民群众对我市扫黑除恶斗争满意度稳步提升，2024年达到98.2%。

“取得这份成绩，我们主要抓好了以下几方面的工作。”何逸介绍，首先是注重发动群众，打好人民战争。扫黑除恶斗争进入常态化以来，共接收12337智能化举报平台转办涉黑涉恶线索129条，核查率、反馈率均达到100%。

同时，注重“打早打小”，防止坐大成势。近年刑事警情、刑事立案持续下降，2024年八类刑事案件、盗窃案件同比分别下降15.75%、54.28%；

第三是注重源头预防，推动以案促治。对信息网络、自然资源等行业领域开展整治，打掉其中黑恶势力73个。

今年是扫黑除恶斗争进入常态化的第五个年头。何逸表示，面对新的斗争形势，重庆将坚持长期斗争、依法打击、标本兼治、精准督导不动摇，加大对新型黑恶犯罪及其黑灰产业的打击力度，精准打击黑恶势力死灰复燃的经济基础，严厉查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，对包庇纵容黑恶犯罪分子的，坚决惩治、绝不姑息。

关键词：综治中心

推动全市综治中心规范化建设，做到矛盾纠纷化解“最多跑一地”

平安重庆建设大会部署了综治中心建设。综治中心承载什么功能，重庆如何推进综治中心建设？

刘伟表示，社会治安综合治理中心是集中受理和处理老百姓诉求的地方，主要承载矛盾纠纷化解、社会治安风险防控两大职能。目前，全市各区县均设立了综治中心，初步实现了实体化，去年，全市基层排查和有关部门受理各类矛盾纠纷254.57万件、化解率99.85%，综治中心发挥了统筹协调的实战作用。

“今年，我们将按照中央政法委部署和平安重庆建设大会安排，重点围绕‘规范化、一站式、网上办’三个方面，进一步推动全市综治中心规范化建设。”刘伟介绍，首先是聚焦“规范化”，推动多中心整合为一中心。到今年5月底前，同步推动市、区（县）、乡镇（街道）三级综治中心全面挂牌运行，统一标识标牌、统一接待场所、统一功能窗口、统一解纷流程、统一运行机制，实现统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等有关功能，为老百姓提供更加便利高效的法治服务。

同时，聚焦“一站式”，推进矛盾纠纷和社会治安风险闭环管理。对群众反映的矛盾纠纷，全流程完善登记、受理、办理等工作，确保每一项诉求都“有人办、依法办”，努力做到矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

最后是聚焦“网上办”，强化综治中心数字支撑。群众可以通过基层网格、扫码上报等多个渠道反映诉求，综治中心实时掌握处置进展，真正通过“线上”“线下”融合，推动矛盾纠纷化解在基层萌芽、风险处置在早在小。

关键词：安全生产

事故起数和死亡人数持续“双下降”，为经济社会发展提供良好环境

安全生产是高质量发展的“生命线”，重庆将通过哪些具体措施来提高群众的安全感？董林表示，近年来，全市安全生产形势总体可控，事故起数和死亡人数持续“双下降”，为全市经济社会发展提供了良好安全环境。

今年，重庆将坚持“除险固安”工作导向，聚焦安全生产治本攻坚三年行动，围绕工程防、管理防和人防、技防三个方面，大力提升本质安全水平。

第一个方面，抓好工程防，夯实“安全堤”。2025年，要完成4000公里农村公路安全生命防护工程实施，更新改造老旧燃气管道3300公里，完成12座病险水库整治主体工程建设，更新改造城镇老旧小区1227个、3011万平方米，彻底整治安全隐患。

第二个方面，抓好管理防和人防，筑牢“防护墙”。2025年，将加大电动自行车、建筑保温材料、人员密集场所动火动焊作业安全隐患全链条整治，实现重大事故隐患按期整改率100%。同时，积极开展危化、矿山、工贸等领域企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训1万余人；持续开展安全宣传“五进”，全年开展安全知识宣讲近万场。

第三个方面，科技赋能，亮明“警戒线”。“目前，我们已初步建成危险化学品全链条监管、九小场所安全智管、矿山安全监管等20个应用场景。今年，要建立5类以上的事故分析模型库，迭代升级4208个小流域应用场景，提升地灾风险预警管控能力，迭代矿山、工贸、危化安全监测预警数字化建设。”董林表示。

关键词：火灾防控

研发投用“高楼消防”数字应用，着力提升火灾监测预警、灾情快速响应能力

重庆高层建筑数量多、密度大，火灾风险高，一直是我市火灾防控的重点和难点。

“为抓好高层建筑消防安全治理，我们研发投用了‘高楼消防’数字应用，着力提升高层建筑火灾监测预警、隐患闭环处置和灾情快速响应能力。”发布会上，刘梅梅向大家介绍了“高楼消防码”。

“‘高楼消防码’是每栋高层建筑唯一的消防安全‘身份证’，也是供部门、企业和群众使用的二维码‘服务入口’，同时还是高层建筑火灾风险等级分色预警的显示器。”刘梅梅说，通过火灾风险研判模型的计算，将风险划分为重大、较大、一般、较低、低等5类风险等级，并用红、橙、黄、蓝、绿五色进行展示。

“高楼消防码”的作用主要体现在三个方面：一是提供信息服务，公众可以通过扫码，查看建筑消防安全风险等级，了解建筑高度、楼层、面积、使用功能等基本信息，学习消防科普知识；二是作为开展消防管理的载体，管理单位可通过扫码，开展防火巡查检查、消防设施维保和消防控制室值班管理；三是提供举报火灾隐患的渠道，市民可以通过扫码，举报火灾隐患，系统将自动派单处理，市民还可随时查询后续处理情况，进行社会监督。

“‘高楼消防码’运行以来，辅助群众举报隐患9165件，群众点击学习消防安全知识140万次，助力单位开展巡查检查38万次。”刘梅梅表示，下一步，将持续迭代升级“高楼消防码”，强化动态的赋码管理，完善隐患的处置机制，为社会提供更多的便捷服务。

关键词：打击电诈

将采取“四个强化”措施，推动打击治理电信网络诈骗犯罪工作向纵深发展

我市公安机关通过扎实开展新一轮深化打击治理电信网络诈骗犯罪三年行动，实现了“两降两升”的良好成效。

龙庆介绍，2024年，全市电信网络诈骗案件立案数同比下降26.8%，损失金额同比下降32.8%；追赃返还6.55亿元，同比上升1倍，百案打击人数38人，同比上升35.7%。

值得一提的是，重庆创建涉诈资金统一止付、智慧追查、网上返还工作机制，研发“资金返还”应用程序，被骗资金返还效率提升47%，快捷返还1.46亿元。

龙庆表示，今年，全市公安机关将以更大的决心和力度，采取“四个强化”措施推动打击治理电信网络诈骗犯罪工作向纵深发展，守护好人民群众的“钱袋子”。

首先是强化破案打击，坚持以专项行动、专案攻坚为抓手，严厉打击境内外电信网络诈骗犯罪，以及相关的黑灰产违法犯罪，全力挖源头、斩链条，快侦快破，以打促防，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头。

在强化宣传防范方面，持续在全市街镇、高校、银行、运营商网点等开展工作站建设，发挥其贴近群众的优势，针对中老年女性、财会人员、投资人员、在校学生等易受骗群体，大力开展精准宣传防范活动。

同时，强化协同治理，不断深化金融、通讯、互联网领域行业治理，全面提速“全民反诈”综合场景建设，打造公安和金融、通讯、互联网行业数据融通、业务协同的“全民反诈一体化风险防控平台”。

龙庆介绍，重庆还将完善涉诈资金统一止付追赃工作模式，加大破案追赃和财产执行力度，全面推行“资金返还一件事”应用程序，力争将群众的损失减到最小。（新重庆-重庆日报记者 何春阳 周尤）

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