从3月1日起，《重庆市精神卫生条例》（以下简称《条例》）正式施行。和其他省市相比，《条例》有哪些不同？下一步有哪些举措？2月28日，记者采访了我市有关领域专家。

精神障碍疾病重在及早发现、及早干预、规范治疗

《条例》共9章55条，在国家上位法已有规定的基础上，结合我市实际，体现了重庆立法辨识度。

“比如，专门设立了‘未成年人心理健康维护与增进’章节。”市卫健委健康促进处处长丁国富说，《条例》要求关注未成年人的心理健康状况，引导和监督其使用电子产品，及时预防、矫正未成年人沉迷网络或者手机等智能终端产品。

《条例》还明确了未成年人独自就诊、休复学和特色治疗有关要求，比如，精神卫生医疗机构发现未成年人无监护人陪同进行精神障碍诊断的，要依法通知其监护人到院陪同就诊。

重庆市精神卫生中心党委书记钟吉元表示，一半以上的精神障碍起病于14岁之前，75%的精神障碍起病于24岁之前，如果能及早发现、及早干预、规范治疗，会大幅降低成年期精神障碍患病率和精神障碍的功能损害程度。

以奖代补等方式推动严重精神障碍患者监护人履行监护责任

“《条例》专门设立了‘严重精神障碍患者服务与管理’章节。”丁国富说，《条例》加大了对严重精神障碍患者的服务力度。比如，区县（自治县）政府可以通过以奖代补等方式推动严重精神障碍患者的监护人履行监护责任。严重精神障碍患者监护人所在单位可以通过实行弹性工时制度、给予必要的陪护时间等方式，为监护人看护患者提供便利。

鼓励区县（自治县）人民政府为严重精神障碍患者购买伤人救助责任保险和精神障碍患者监护人责任保险。精神障碍社区康复机构应当配备专业人员，为精神障碍患者提供服药训练、生活技能训练、社交技能训练、职业能力训练、居家康复指导等服务。

“我市已建立比较完善的精神障碍医疗服务体系。”钟吉元说，全市有精神卫生医疗机构138家，其中，114家开设精神（心理）科门诊，79家开设精神科病房。80%的公立综合医院、61%的公立妇幼保健院、57%的公立儿童医院开设精神（心理）科门诊。

我市于今年1月接通全国心理援助热线12356，向社会大众提供公益的、专业的、免费的心理援助。

今年将开展“惠民暖心4项措施”

今年是精神卫生服务年，我市将深入实施精神卫生能力提升工程，开展“惠民暖心4项措施”，为群众提供便捷高效、公平可及的精神卫生健康服务。

一是迭代优化服务体系，持续开展区县标准化精神卫生中心建设，到2025年底，区县精神卫生中心将全部达到二级以上标准。全市三级精卫中心设立儿童青少年精神（心理）科达到100%，公立妇幼保健院和儿童专科医院精神（心理）科设置率达到80%以上，为儿童青少年提供便利可及的就诊服务。

二是迭代升级服务能力。加大精神卫生人员培养力度，执业医师达到每10万人口6名医师，建成与社会发展相适应的精神卫生人才队伍。建立精神卫生医疗机构、社区康复机构及社会组织、家庭相衔接的精神障碍社区康复服务模式，帮助患者提高社会适应能力和生活质量。同时，升级“渝悦·精神卫生”，提升多部门联动服务患者的工作效率和水平。

三是持续促进心理健康，将出台心理咨询行业管理办法，规范心理咨询服务。聚焦抑郁症、焦虑障碍、睡眠障碍、儿童心理行为发育异常、老年痴呆等常见精神障碍和心理行为问题进行干预。

四是持续开展知识宣教，每年至少开展200次心理健康讲座“进机关、进学校、进社区、进企业”活动，并通过多种形式宣传普及心理健康相关知识，持续提升居民心理健康素养水平。（新重庆-重庆日报记者 李珩）

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