“部分小区不允许摩托车进车库直达客户楼栋，影响了送达速度，希望能够打通配送服务‘最后100米’问题。”3月18日下午，渝中区石油路街道在石油路社区二普综合服务体“哒哒妹工作室”召开新就业群体代表“协商恳谈会”，工作室主理人廖泽萌率先提出了建议。

会上，来自美团、饿了么、顺丰、京东等平台的骑手代表纷纷提出了自己的诉求和建议，包括子女假期托管、快递三轮车“绿卡”问题等。石油路街道相关负责人表示，将协调各方资源力量，积极解决新就业群体的后顾之忧。

新就业群体代表“协商恳谈会”现场。任峰摄

倾听“新”声，办好“新”事，这是渝中区持续推进骑手友好街区建设，创新探索“二普工作法”的举措之一。位于渝中区石油路街道的二普小区，周边及毗邻地区分布着时代天街、恒大名都、商社时代等多个商圈、居住小区和商务楼宇，覆盖居民3472户。该区域外卖配送与快递收发业务量大，汇集了众多骑手。

如何破解骑手群体流动性强、组织覆盖弱、服务需求多元等问题？渝中区以党建为引领，抢抓“友好街区”建设契机，创新探索“二普工作法”，通过打通环节、整合资源、联动主体，推动骑手群体从“城市过客”向“治理主人”转变，打造骑手友好街区示范样板。

打通“三个环节”，凝聚红色领航动能。建立“街道党工委+社区党委+新就业群体党支部”三级联动机制，开展“组织吹哨、骑手报到”行动，动态摸排二普小区及沿线街区骑手450余名，成功发现并纳管党员15名，实现“流动党员安家”；整合天街青年合作夜校、党群服务中心等线下阵地，利用社区网格群、站点微信群等线上渠道，打造“小哥学堂”品牌；全国五一劳动奖章获得者、全国三八红旗手、时代天街新就业群体党支部副书记廖泽萌利用闲暇时间入驻“小哥工作室”开展“初心恳谈”，并开通“哒哒妹”抖音账号，吸引粉丝3万多人。

骑手在石油路社区二普小区休息。任峰摄

整合“四方资源”，构建暖新服务生态。统筹社工、民政、城管、人社、工会等部门资源，以二普小区为中心向周边街区扩散，串珠成链打造“1（1个新就业综合服务体）+3（暖‘新’驿站）+N（64家暖‘新’商户）”的暖新服务空间体系；引入重庆牧有货绿色供应链管理有限公司、JUJU（掬）咖啡、归园田居、安心家政等6家企业以社区合伙人方式入驻新就业服务综合体，采取“公益+低价+市场”的方式参与服务；在二普小区内的社区老年食堂开办暖“新”食堂，推出“8荤4素11.9元”的骑手专属套餐，同时利用社区党群服务中心阵地，为骑手提供子女假期托管班；发动沿街商户64家成立“暖新联盟”，除提供免费饮水、充电、休息等基本功能外，针对性提供优先维修手机、维修电动车等服务。

联动“五类主体”，激活共建共治动能。街道、社区牵头成立“骑手恳谈会”，实现骑手需求“即提即议即办”，推动“需求清单”变“幸福清单”；与美团、饿了么签订共建协议，激励165名骑手主动担任“网格N力量”；聚焦骑手群体心理健康、法律维权等深层需求，引入助翼社工、仁怀社工等社会组织，提供法律咨询、心理疏导服务；联合时代天街商圈物业、城管部门优化配送动线，增设电动车停车位560个、充电换电站点3处；发动60名骨干骑手，建立“流动红骑”志愿服务队，开展“骑手为社区送温暖、社区为骑手送关怀”活动，并纳入石油路街道共享积分系统。

“‘二普工作法’针对外卖骑手的停车难、换电难、就餐难、子女照顾难等问题，根据其需求推出骑手专属解难措施。”渝中区委社会工作部相关负责人表示，通过为骑手提供精准服务，激发了骑手参与社区治理的积极性；而骑手的积极参与又进一步提升了社区治理效能。这样的“双向奔赴”为新就业群体融入城市提供了情感纽带，也为渝中区探索超大城市中心城区精细化治理提供了可复制的“韧性支点”。（任峰）

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