今年以来，在重庆市规划和自然资源局指导支持下，荣昌区建立“主动介入、全程服务”工作机制，通过流程并联、规划引领、数字赋能等举措，将用地预审时限压缩40%以上。截至目前，荣昌全区已梳理储备项目337个，完成60个项目用地保障，为区域发展提供了坚实的土地资源要素支撑。

“为保障渝西水资源配置工程（荣昌段）加快建设，我们组建专班全程跟踪，联合水利、环保等部门开展联合选址，使项目从立项到取得用地手续仅用时5个月，较常规流程缩短近半年时间。”荣昌区规划和自然资源局局长朱旭东介绍，过去用地保障存在信息碎片化、部门协同不足等问题。针对项目用地保障中的痛点，荣昌区规划和自然资源局打出制度创新“组合拳”：与区发展改革委建立项目协同保障机制，实现项目申报与用地保障无缝衔接；出台《建设项目用地全流程保障与监管制度》，细化22项具体操作规程；建立局内跨科室协同机制，形成规划、用地、审批、执法等环节的闭环管理。特别在项目前期阶段，通过提前介入选址论证、并联开展方案设计，将用地预审时限压缩40%以上。

在荣昌高新区广富工业园，一片新规划的产业用地已完成平整，等待企业入驻。荣昌区规划和自然资源局通过国土空间近期规划，提前预留了4.4平方公里增量空间，确保优质项目“有地可落”。

据了解，该局创新实施“三划联动”机制：启动国土空间规划中期评估，动态优化空间布局；编制产业发展与基础设施专项规划，实现“多规合一”；建立“十四五”项目库与空间规划“一张图”衔接机制，确保项目精准落地。

截至目前，荣昌区已统筹安排产业、交通、水利等2025年具备实施条件的142个项目用地，其中60个需新增建设用地项目全部完成空间协同论证。在城镇开发边界划定中，采取“弹性预留+动态调整”策略，在城区西北部预留2.8平方公里拓展区，重点保障科技创新与智能制造项目。同时结合“15分钟生活圈”规划，将教育、医疗等58处公共服务设施短板纳入中期调整计划，推动产城融合发展。

此外，荣昌区规划和自然资源局以“数字重庆”建设为契机，构建用地保障智慧管理系统，归集全区5600条国土空间数据，建立项目电子档案库；开发空间冲突自动检测功能，提前规避生态保护红线等限制性因素；搭建多部门协同平台，实现论证意见在线交换。目前系统已完成数据底座建立，337个拟实施项目已全部数字化建档，正在测试网上审批流程。

荣昌区还建立了“十四五”规划项目动态评估机制，每季度更新项目库；制定产业用地绩效评价标准，对低效用地实施“腾笼换鸟”；探索“土地整治+生态修复”模式，近三年新增耕地指标1200亩，为项目落地提供资源支持。（刘敏）

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