在重庆市奉节县生态工业园区，集聚了70多家眼镜企业，产品品类覆盖镜架、镜片、蓝牙眼镜等诸多领域，去年综合产值达30.2亿元，一个全链条眼镜产业集群正加快崛起。

当地眼镜产业由弱到强、集聚成群，与人大代表的努力推动密不可分。2022年以来，在奉节县人大常委会“建议+监督+服务”全方位履职推动下，全县300余名人大代表持续三年接力履职，推动奉节眼镜产业集群拔节生长。

转型：发展急需新产业引领

奉节县曾是全国产煤百强县之一。2016年，奉节将所有年产量9万吨以下的煤矿关闭。转型时期，当地一度面临产业空虚等问题。

2022年1月举行的奉节县人代会上，县人大代表龙仕凤提交建议，针对当地眼镜产业“两头在外”、产业链底端企业多等现状，建言加快招商步伐、吸引关键环节企业，完善产业链、提升竞争力。

此后，奉节县人大积极动员各级人大代表参与招商，特别聚焦原材料、零配件、生产制造、贸易销售等上下游环节。在县人大常委会推动下，当地成立了两个眼镜产业招商引资工作专班。

奉节县人大代表袁旻作为工作专班成员，自2021年11月以来，累计招引落地投产眼镜企业40余家。

2023年初，县人大代表姜运东提交建议，直指眼镜产业发展中的土地瓶颈问题。在县人大常委会督办下，当地规资、园区等部门单位打出“组合拳”，开工建设标准厂房及配套用房。

2025年县人代会上，当地通过了推动眼镜等产业全产业链发展的议案，进一步推动奉节眼镜产业链本土化。

目前，奉节县生态工业园区已签约眼镜企业159家、投产76家，带动就业超5000人，成功创建“重庆市眼镜产业基地”“重庆市中小企业特色产业集群”。

合力：助推出台“三年行动计划”

奉节县人大聚焦推动眼镜产业集群发展，还与一份调研报告直接相关。

三年多前，奉节县人大财经委牵头调研当地产业发展，调研报告中一系列数据令人触目惊心：县生态工业园区内70%眼镜企业的产出为塑料眼镜、老花眼镜等低端产品；13家眼镜相关企业，亩均税收不足5万元。

报告建议，园区应以眼镜产业为抓手，培育和引进具有示范带动作用的知名品牌企业、代工企业、配套企业和商贸企业，形成完整产业集群。

此后，县人大邀请专家开展专题论证，推动出台实施《奉节县眼镜产业高质量发展三年行动计划》，每年还围绕眼镜产业组织专题视察，了解产业发展成效、问题瓶颈。

2023年的专题视察中，县人大代表们发现园区部分标准厂房建设滞后，当场开展质询。次日，奉节县人大常委会启动清单督办。最终，厂房提前45天交付，6家企业得以在春节前投产。

不久前，奉节县人大代表刘修权在走访时，感受到部分企业在发展中的“人才焦虑”。

经代表建议，当地成立了眼镜产业用工专班，与企业携手到周边“抢”熟练工，今年还将深入高校延揽研发人才。

优势：全产业链引来更多投资

越来越多的企业看中奉节眼镜产业的全产业链优势，慕名前来。今年以来，奉节新签约10家眼镜企业，投资额3.98亿元。

“相关部门的办事效率同样令人赞叹——我们从洽谈签约到装修投产仅用了58天，这让人充分感受到奉节发展绿色产业的坚定信心。”重庆目奢克光学科技有限公司董事长马培勇说。

之前，马培勇在对市场进行综合评估后，决定进一步扩大在奉节的投资。如今，目奢克光学科技的年产值达5000万元以上。

汇聚人大力量，奉节这个著名的“诗城”，正锁定“视城”这一全新目标发力冲刺：将当地眼镜产业集群打造为西部眼镜产业“名片”，力争2027年实现百亿元产值。（新重庆-重庆日报记者 王亚同）

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