“同心街车辆乱停乱放现象希望得到解决……”“平安街垃圾堆放处希望加大清理频率……”一个个中肯的建议从云阳县黄石街道银龄驿站传出来，这正是黄石街道探索“银龄+议政堂”搭建民情收集站的缩影，也是黄石街道充分发挥银龄优势激活发展动能的体现。

近年来，黄石街道坚持党建统领，凝聚银发智慧，发挥银龄优势，做好“党建+”“银龄+”“链条+”“三道加法”打造养老新样本，激活区域经济社会发展新动能。

“党建+”凝聚“新动能”核心

黄石街道成立以党工委书记为组长，辖区相关单位负责人为副组长的养老工作领导小组，不断完善“居家+社区+机构+医养”的养老服务体系，逐步构建起“党委统筹、政府主导、机构支撑、社会协同、群众参与”的养老服务生态。

同时，街道建立“五个一点”养老服务长效保障机制，不断完善养老服务基础设施建设。其中，通过“民政配套资金+财政自筹资金+企业捐赠资金”投资400余万元盘活闲置校舍，全新升级打造综合养老服务中心1家；通过“政府财政资金+企业捐助资金+村社自筹资金”投资30余万元建立村社养老服务站7个、老年超市1个、老年食堂1个，实现养老服务基础设施区域全覆盖。

另外，街道将养老助老工作纳入基层智治管理，建立“县民政干部任网格长、养老服务机构负责人任专职网格员、街道干部任网格指导员、社区干部任兼职网格员”的四级包保网格责任体系；新增AR适老应用场景5个、加装厨房、居家用电等物联感知设备10套，制定数字预案2个，构建起街道、机构、村社三级智慧预警安防体系；建立“云上·养老”“渝悦·救助通”等系统信息共享机制，主动识别养老需求38个，主动服务79人，构建起智慧助老服务体系。

“银龄+”拓展“新动能”空间

黄石街道凝聚老干部、老党员、老教师、老医生、乡贤能人等银发力量，发挥头雁效应，成立街道、村社两级银龄互助协会，升级打造“银龄驿站”，下设政策宣讲队、文艺宣传队、健身队、服务队等志愿团队，全覆盖形成1+7+N组织体系。每年定期开展政策宣讲、文化娱乐、健康陪护等活动30余场次，逐步构建起“以老助老”工作新体系。

同时，街道整合银龄驿站资源，充分发挥银龄互助协会成员来自人民、植根人民、服务人民的优势，打造民情联络点，定期召开代表群众见面会，精准对接群众需求，积极采纳群众建议，联络点建立以来，共收集意见20余条，同心街背街小巷治理、黄石社区、平安寨社区老旧小区改造等意见均被采纳并实施，回访满意度达100%。

另外，聚焦“征地拆迁”等基层治理的突出矛盾，充分发挥银龄优势，以全国“最美家庭”老党员冉席林为“金子”招牌，聘任荣誉模范、法律顾问、离退休干部多方力量为“黄石解铃人”，成立“老冉评理堂”，积极参与矛盾调解，近80%的矛盾纠纷都通过评理堂得到化解，相关经验入围重庆枫桥经验典型案例。

“链条+”激活养老领域“新动能”价值

黄石街道建立区域养老机构联盟，与云阳县城周边以及万州周边的5家养老服务中心建立合作交流机制，实现资源共享互补、错位发展。通过交流学习， 升级改造功能4项，与3家养老服务中心达成了战略合作协议，成功注册800余名外地会员，并吸纳了3名外地会员入住养老服务中心。

同时，街道组建养老中心与卫生院联合管理团队，在养老中心派驻医疗院长1名，常驻医护人员2名，实现养老机构和卫生机构资源共享、互联互通。并以2个专业机构为中心辐射村社卫生室，组建7支家庭医生团队，为居家老人提供体检、护理、康复等服务，构建“中心带站”链式服务。今年以来，建立老年人电子健康档案1600余份，老年人签约服务率达80%以上。

此外，街道还充分发挥资源禀赋，推动健康养老产业与多种新兴业态创新融合。发挥本地枳壳、艾灸等中医药产业优势，在养老中心及社区开放艾灸康复理疗，在卫生院开展中医保健等多种特色服务项目，将养生保健、特色康复融入养老全链条。利用丰富森林生态和近郊旅游资源，培育高品质康养旅游度假村，在老屋村、中湾社区、平安寨社区开发“一老一小”近郊旅游路线，深化建设“本草拾趣园”“枳壳采摘园”等特色地标，逐步构建起“康养+保健”“康养+旅游”等产业链。（王瑜、杨继柳）

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