从智能网联新能源汽车产业链的全链条突破，到陆上贸易规则的创新探索，从外贸外资核心承载地的地位巩固，到面向未来的“六方面”新蓝图擘画，重庆，正持续释放着引领内陆开放的强劲动能。

2025年，现代化新重庆建设步入关键纵深。作为改革“试验田”与开放“前哨站”，重庆自贸试验区主动谋“变”、积极求“进”、聚力提“质”，交出了一份系统性改革与制度型开放的高分答卷。

谋“变”

“汽车出海”全链路创新，跑出“重庆智造”加速度

2024年上半年，重庆重回全国“汽车第一城”；2025年7月，新央企——中国长安汽车集团有限公司在渝挂牌成立……近年来，重庆自贸试验区围绕“33618”现代制造业集群，在智能网联新能源汽车赛道上实现了全产业链集成创新突破。

重庆新能源汽车的崛起，并非单点突破，而是体系化推进。长安、赛力斯、千里科技“三驾马车”，共同把重庆的新能源汽车基本盘越夯越实。而在“汽车出海”关键词上，重庆也走出了自己的创新之路。

“近年来，重庆‘渝车出海·江海联运’滚装运输新模式成功实施，物流时效提升、成本下降。”重庆市商务委、相关负责人介绍，结合重庆汽车产业国际化需要，按照“研产供销服”业务全流程，重庆自贸试验区研究制定智能网联汽车数据出境负面清单及配套管理文件，以“全流程+场景化+字段级”方式呈现，成为中西部首批制定数据出境清单的自贸试验区。

重庆市还率先开展全国首单汽车零部件保税再制造试点，践行绿色发展理念，创新延伸传统加工制造产业链，提升产业附加值。一项项务实举措，正合力托举“重庆造”汽车更顺畅、更智慧地驶向全球。

庆铃右舵新能源EQ2商用车出口新加坡。受访者供图

求“进”

对标国际高标准，书写“陆上贸易”重庆方案

不沿边不靠海，如何成为开放前沿？答案是，重庆自贸试验区选择在规则层面破局，从“通道经济”向“规则经济”深化，为内陆开放解锁了新的制度密码。

重庆市商务委相关负责人介绍，重庆聚焦陆路运输国际贸易的运输、通关、金融、纠纷四大环节，系统探索构建陆上贸易规则体系。

其中，船载新能源汽车集装箱海事跨域监管服务新模式、长江经济带物流通道联动发展模式入选全国自贸试验区第六批“最佳实践案例”，进口食品“药食同源”商品通关新模式、“税·关信用通”AEO共享赋能新模式、智慧特殊区域发展评估画像等3项创新入选海关总署自贸试验区监管创新举措备案。

据了解，重庆自贸试验区凸显了其作为开放型经济“主阵地”的担当。数据显示，2025年1-11月，重庆自贸试验区内外贸进出口总值占全市比重59.8%。同时，自贸试验区也成为全市吸引外资的重要聚集地，区内实际使用外资占全市比重41.33%。此外，重庆自贸试验区还持续打造全市外经合作先行地，区内备案核准的境外企业同比增长66.7%，对外实际投资同比增长126.41%。中联、静昇、志和智等区内优质律所，聚焦全市企业对外合作中的法律需求，持续开展创新性服务探索，为企业“走出去”保驾护航。

志和智周卓立陈启球（重庆）联营律师事务所。受访者供图

强“链”

特色产业“深耕”，物流通道“硬联通”+规则标准“软联通”

改革的生命力在于服务产业。重庆自贸各片区因地制宜，聚焦特色优势产业进行“滴灌式”创新。围绕智能网联汽车，从研发生产到市场开拓，形成了覆盖质量提升、数据出境、保税再制造、海外建厂的全周期支持体系。在生产性服务业领域，创新亦开花结果：全国首个中新云化数据安全平台、全市首家渝港合伙联营律所、纳斯达克上市的数字内容企业等标志性成果陆续涌现。

据了解，依托国际物流通道优势，重庆自贸试验区致力于推动“硬联通”降本增效与“软联通”规则创新。多式联运“一单制”提单签发量大幅增长；“铁路+海运”铁海联运专列、“重庆装箱——宁波出海”一箱到底等新模式，持续压缩时间和成本。

一流的开放需要一流的营商环境。重庆自贸在要素保障上，也持续发力，包括设立外籍人才“一站式”服务窗口、率先开展APEC商务旅行卡协办；加强川渝司法协同与市场监管一体化，强化法治保障；建设算力交易平台、数据安全服务平台，赋能数字贸易。从人才、数据到法治，一套覆盖全面、协同高效的保障体系，正营造着吸引全球要素资源的积极生态。

站在新起点，重庆自贸试验区已明确“重整行装再出发”。

重庆市商务委主任、重庆自贸办主任（兼）章勇武介绍，2026年重庆将继续发挥自贸试验区改革开放综合试验平台作用，以“打造内陆开放高地建设引领区”为指引，深入对接国际高标准经贸规则、抓实特色产业、完善工作机制、统筹发展安全等多个方面持续攻坚。目标直指全面提升制度型开放水平、系统性改革成效和开放型经济质量，旨在打造内陆开放高地建设的“引领区”，为新时代西部大开发贡献更强的“自贸力量”。（姚於）

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