梁平:以法治精治做好重大行政决策目录编制
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收藏近日,重庆市梁平区正式启动2026年度区政府重大行政决策事项目录编制工作,此举是当地深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》的具体行动,旨在持续推进科学、民主、依法决策,以高质量行政决策为全区加快发展、转型发展、跨越发展筑牢法治根基。
据悉,此次目录编制工作严格遵循“应纳尽纳、避免泛化、科学论证、全程闭环”原则,紧紧围绕梁平区“15441”体系架构,经济社会发展核心领域和民生重点热点问题推进。
目前,前期已成功征集到相关重大行政决策建议项目14项,专家论证、意见征集、合法性审查等关键工作正有条不紊地开展。
“重大行政决策目录管理,是梁平区建设法治政府的‘先手棋’。”梁平区相关负责人介绍,近年来,梁平区以全链条论证审查、多维度协同参与、高标准质量把控为核心抓手,不断完善制度体系、优化工作流程、强化能力建设。
该负责人表示,通过科学编制年度目录,常态化对决策事项开展必要性、可行性、科学性论证,推动区政府决策的精确度、精准度、合规度持续提升,行政决策风险得到有效防范,政府公信力不断增强。从湿地保护利用、乡村产业发展,到重大基础设施布局、民生实事推进,一批高质量行政决策落地见效,梁平区也成功打造出区县重大行政决策目录管理的“梁平样板”。
在推进重大行政决策目录管理工作中,梁平区探索形成四大关键举措,为决策质量保驾护航。
严把立项审查关,建立“合法性、必要性、可行性、合理性”四维审查标准,对不符合法定权限、缺乏法规依据、存在法律风险的事项坚决不予立项,坚决剔除“形象工程”“政绩工程”,近三年,全区重大行政决策未发生行政复议、行政诉讼及行政争议,决策精准度、合规度持续提升。
强化多跨协同论证,创新推行“多部门联审+专题论证”双轨机制,构建司法行政牵头、多部门联审、社会力量参与的协同格局,统筹项目资金、土地要素、规划布局、生态保护、民生保障等核心要素,提前化解政策冲突、资源错配、执行不畅等问题,邀请区政府法律顾问、人大代表、政协委员等参与专题论证,把专业判断、法治审核、民主监督融入决策全过程,让决策更接地气、更具公信力。
精准划定边界,聚焦区域发展规划、重大公共政策、重要资源利用、重大公共建设项目、重大民生保障等重点领域,明确准入清单与禁止清单,将部门常规业务、内部管理事项排除在外,确保目录“管大事、管要事、管法定事”。
全生命周期闭环管理,构建“征集—论证—审查—审议—发布—执行—评估”全链条闭环体系,实行年初编制、年中评估、动态调整,将决策落实情况纳入法治政府建设与绩效考核,以闭环管理推动决策落地见效。
下一步,梁平区将持续健全科学民主依法决策机制,持续优化论证审查流程,拓宽公众参与渠道,做好2026年度重大行政决策事项目录编制工作的“后半篇文章”,不断提升重大行政决策规范化、制度化、法治化水平,以高质量决策服务高质量发展,以高效能治理保障高品质生活,为“打造川渝东北边际地区现代化建设先行区”提供更加坚实的法治支撑。(黄顺义)
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