近年来，为了让人大代表建议办有所成、办有所质、办出温度、办出深度，綦江区人大紧扣中心大局、锚定民生关键、创新监督机制、深化沟通联动，在筑牢代表建议“提出—办理”闭环基础上，打出“重点督办+年中问政+第三方评估”组合拳，切实推动代表建议办理从“任务完成式”向“质效深耕式”转变，让全过程人民民主在“提、办、督、评”全链条实践中落地生根、开花结果。

綦江区三届人大六次会议以来，区人大交由相关单位办理的代表建议共289件，涉及财政经济、城市建设、教育医疗、民生保障、生态环保等多个重点领域。目前，所有建议均在规定期限内办结，办结率达100%，满意率（含基本满意率）达100%，实现了“事事有回音、件件有着落”。

代表建议是“民意上达”起点，建议办理是“政策落地”关键。“一上一下”间，何以彰显“全过程”的深度？何以诠释“人民民主”的温度？綦江区人大用创新实践作答。

綦江区人大2025年“年中会议”代表建议办理成效专题问政会。綦江区融媒体中心供图

年中问政 问出压力问出成效

编制完成綦江区农村供水规划“一张图”，建成投用马龙、金钗湖等4座水库，新建改造福禄等水厂10个、古南春光等抗旱应急工程25处，完成农村水厂运营权移交17座，依托农村供水智慧水利调度中心，实现26座规模化水厂从“源头”至“龙头”智慧监管……綦江区人大2025年年中会议——代表建议办理成效专题问政会已过去数月，但问政催生的实干效应仍在持续彰显。

如今，水源保障更加有力、供水范围持续扩大、水厂运营日趋规范，“有水喝”向“喝好水”转变的步履稳健，汩汩清流中民生福祉日益增进。

“城乡供水”只是该区人大年中问政会上听取建议办理情况的一个方面。2025年8月28日，在一场时长4小时的专题问政中，100余名区人大代表围绕城乡供水、老旧小区改造等6类代表建议办理情况，听取了区水利局、区住房城乡建委等6个重点承办单位的汇报，并针对关键问题向区政府及相关部门现场发问。

应询台上，各部门“一把手”走到台前，全程脱稿应答。对于代表提出的问题，能落实的当场给出时间表、路线图；暂时无法推进的，也详细解释了原因。会议还邀请了媒体全程录像、公民代表现场旁听，并当场公布满意度测评结果，让问政过程更透明、监督更有力。

“通过梳理2024年、2025年的598件答复函发现，有近三分之一未逐条回应代表建议的采纳与办理情况，而是用过往工作成效‘凑数’。部分承办单位对有承诺事项的建议，仅表示‘列入了工作计划’，未明确具体办理时间。”綦江区人大常委会相关负责人介绍，以专题问政会形式召开“年中会议”，是该区人大创新监督、务实担当的有力彰显，旨在通过“问政”问出压力、问出成效，推动代表建议从“答复满意”向“办理满意”转变。

重点督办 督促办理督促办好

近年来，青少年心理健康是全社会关心的热点，也是綦江区各级人大代表关注的焦点。在綦江区三届人大六次会议期间，区人大代表莫娟提出：关于加大对青少年心理健康关注和投入的建议。

代表所提即民心所向。针对青少年心理健康这一民生关切，綦江区人大常委会主任会议将其列为重点督办事项，以跟踪问效、闭环监督的工作机制，推动区教委靶向施策、精准发力。

“现有专职的心理教师有多少？”“中心的设施设备能满足需求吗？”“有没有联动社会力量参与青少年心理服务？”2025年8月，綦江区人大常委会领导带领专工委人员、人大代表等，来到綦江区未成年人心理健康辅导中心，现场督进度、查实效、提要求，进一步督促区教委扛牢主体责任，补齐心理健康服务短板。

在该区人大常委会主任会议的督办推动下，区教委成立筹备组统筹推进师生心理健康工作，印发7000余册教师心理健康读本《温暖的力量》，开展4期心理健康教育教师专业胜任力培训，并联合多部门推出服务项目，开设24小时心理咨询热线，织密青少年心理健康防护网。

“主任会议领衔督、区领导牵头督、专工委对口督”分层分类督办体系的全面构建，深入推动建议办理从“办结”向“办好”转变，切实把代表“金点子”转化为发展“好路子”、民生“实惠事”。

第三方评估 评准质效评出实绩

《綦江区人大代表建议办理成效评估工作报告》出炉，107页的篇幅记录着群众关注度较高、涉及面较广的20件建议的评估结果。

其中，《关于古南街道糖果厂路口至职教中心路段平峰时段和节假日双向通行的建议》访谈代表30分、书面评估20分、现场评估17分、民意调查24.39分，最终评估得分91.39分。

“我们高度重视代表建议，同重庆交通大学多次实地勘察、反复论证，最终在糖果厂至实验中学大门口路段，建成运行了全区首条潮汐车道。”綦江区公安局交管支队副支队长潘严说，今后将持续优化该路段交通设施和时段配置，让群众出行更顺畅、更安全。

为了把好建议办理“成效关”，杜绝建议办理代表“被满意”。綦江区人大创新实施代表建议办理成效第三方评估机制，邀请第三方公司参与人大代表建议办理成效评估工作，通过访问代表、现场评估、民意调查等方式，对代表建议办理成效开展专项评估，全面核查建议落实情况。

“第三方评估意见和办理得分会纳入代表建议办理工作年度目标考核，并作为评选代表建议办理工作先进个人、先进单位的重要参考，同时向提出建议的人大代表和相关承办单位反馈。”綦江区人大常委会代表联络科科长刘力源说，“逗硬”考核才能更加有效推动代表建议办理质效提升。

“第三方评估独立客观、专业严谨，有利于跳出‘自说自话’盲区，倒逼承办单位实打实整改。同时也反向给我们提出了改进方向，帮助我们精准聚焦民生痛点、找准问题症结，让后续提出的建议更贴合实际、更具可操作性。”綦江区人大代表李华凤说。

据悉，2023年实施代表建议办理成效第三方评估机制以来，涉及产业发展、营商环境、基层治理等多个领域的65条建议被纳入评估，其中，80分以上的建议占73.85%，建议“重答复、轻落实”问题得到有效破解，一件件“民生关切”切实转化为了一个个“幸福实景”。（成蓉）