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重庆自贸试验区为国家试制度、为地方谋发展

九载深耕 以“小身板”撬动大开放

2026年04月02日08:01 | 来源:重庆日报网
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3月17日,西永综保区,一批货值超1300万元的笔记本电脑,在江北机场西永航空前置货站完成安检、清关,直飞阿拉木图、阿姆斯特丹。

这是西部首个综合型航空前置货站,它把机场功能“搬”进了园区,企业不用再往返奔波,货物通关时效提升20%,物流成本直降两成以上。

一个小小的场景变化,折射出重庆自贸试验区坚持改革创新的韧劲。

2017年4月1日,重庆自贸试验区正式挂牌。九年来,试验区扛起“为国家试制度、为地方谋发展”的使命,在规则上破局、在产业上聚势、在开放上提质,以仅占全市1.46‰的面积,交出了超六成外贸总量、近四成实际使用外资的高分答卷。

瞄准制度型开放,将“不可能”变成“可能”

长期以来,跨境结算慢、成本高,是外贸企业的共同痛点。

2025年,重庆自贸试验区打通中新数字人民币跨境双向结算通道,重庆润通科技完成首笔数字人民币跨境汇出。

“传统结算要等3天,还有手续费;数字人民币秒到账、暂免手续费,一年能省下几十万元。”企业负责人说,更重要的是,这一创新降低了企业对单一国际支付体系的依赖,让跨境资金更安全、更高效。

金融突破只是缩影。从一开始,重庆自贸试验区就瞄准制度型开放,将一个个“不可能”变成“可能”。

比如,过去药食同源商品进口手续繁琐,通关要15天。2025年7月,重庆扩大试点清单范围,沙坪坝片区顺势推出便利化改革,非药品企业无需办理《进口药品通关单》,通关最快30分钟搞定,单个集装箱省下上千元物流成本。

面对数据出境这一新兴课题,2025年9月,重庆自贸试验区在中西部率先出台数据出境负面清单,覆盖智能网联汽车全业务链条,为建设世界级产业集群扫清制度障碍。

九年深耕,硕果累累。重庆自贸试验区累计形成制度创新成果187项,其中9项在全国复制推广、157项在全市共享,仅去年就新增21项市级推广成果、2项国家级创新。

聚链成势,成为重庆开放型经济主阵地

2025年3月,全国首单保税再制造业务在果园港综保区落地,1080个汽车变速箱控制模块完成保税监管入库。这一绿色新业态的诞生,标志着重庆自贸试验区的产业开放迈上了更高能级的新台阶。

制造业是重庆的根基,自贸试验区则是产业出海的“加速器”。

围绕智能网联新能源汽车,重庆自贸试验区接连推出改革组合拳——优化清洁生产审核模式,为企业减负;创新“分箱发运”监管,锂电池出口不用“往返跑”,一年省下超400万元。

政策发力,产业爆发。2025年,重庆自贸试验区新能源汽车出口13.5万辆,同比增加136.8%;长安汽车海外销量突破53万辆,在多国跻身品牌前十;汽车KD件出口8.03万台套、金额60.4亿元,同比均翻番。

不止汽车,多条产业链同步开花。

高端摩托车产业大脑投用,数百家企业协同联动,研发效率提升15%,2025年出口总额达264.7亿元,增长近三成。生物医药“白名单”扩容,71个研发项目享通关便利,新药审批缩短3个月,药友制药等企业成功拿下国际大单。

产业集聚,企业纷至沓来。“十四五”期间,自贸试验区新增市场主体超8万户;去年新增企业超2.3万户、同比增长22.76%。联想、浪潮、京东方等重大项目落地,奥特斯、怡和集团持续增资,16家金融机构总部、17家外资银行机构集聚于此,数量稳居西部第一。

2025年自贸试验区实现外贸进出口4752.36亿元,占全市近六成,实际使用外资占比39.1%,对外投资同比激增145.5%,成为重庆开放型经济的主阵地。

迈向新征程,打造内陆开放引领区

市商务委主任、自贸办主任章勇武表示,“十五五”期间,重庆自贸试验区将瞄准内陆开放高地建设引领区这一目标,以更高水平制度型开放,推动内陆开放大门越开越大。

下一步,重庆将持续深耕陆上贸易规则,推动《联合国可转让货物单证公约》落地见效,把多式联运“一单制”拓展至中老、中越等国际班列,力争提单签发量突破2万笔,深化与“一带一路”共建国家协作,让陆路贸易更畅通、更智慧。

对标CPTPP、DEPA等国际高标准规则,重庆将在货物贸易、服务贸易、知识产权等领域开展压力测试,扩大服务业开放,引入更多国际仲裁、法律服务机构,构建一流国际化营商环境。

产业上,聚焦智能网联新能源汽车,完善保税再制造模式,建设汽车数据交易专区,向高端化、智能化、绿色化攀升;壮大集成电路、生物医药,做强“保税+研发”“保税+检测”等新业态,培育更多世界级产业集群。

同时,加快建设数字自贸区,完善数据出境清单管理,搭建一站式服务平台,推动数据资产入表融资,优化国际贸易“单一窗口”,用数字化为开放赋能。

在区域协同上,深化川渝自贸试验区协同开放,推广关银“一KEY通”等创新成果,共建西部算力枢纽与国际数据门户;联动长江经济带自贸试验区,实现“离港确认”全覆盖,让改革红利辐射更广。

九年试验,步履铿锵;面向未来,征途宽广。重庆自贸试验区正以制度创新为笔、以产业开放为墨,在西部内陆书写更高水平对外开放的崭新篇章。

(责编:秦洁、刘政宁)

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