近年来，九龙坡区摒弃老旧小区改造大拆大建、急功近利粗放模式，以民主村二期改造为实践载体，立足群众真实诉求，统筹小区更新、基层治理、便民服务配套一体推进，走出一条尊重民意、务实提质、长效运维的城市更新路径。目前，该区老旧小区改造做法入选住建部树立和践行正确政绩观正面案例全国推广，同时获评重庆市改革发展最佳实践案例。

九龙坡区民主村，四方议事会现场，社区书记回答居民代表问题。尹诗语摄

精准对接民意

“三师五议”把改造决定权交还居民

九龙坡区创新“城市体检+五议工作法+三师进社区”需求对接机制，引导群众发扬主人翁精神参与“家门口”改造，以民意驱动精准决策。

九龙坡区健全“基础＋特色”80项体检指标体系，搭建九龙坡区城市体检更新数字平台，建成“AI+老旧小区改造”综合场景，开展“市民医生进社区”“居民满意度调查”等活动，体检发现市政基础设施陈旧等问题清单400余条，全量转化纳入改造“施工图”。

同时，该区创新“居民提议、大家商议、社区复议、专业审议、最终决议”机制，召开院坝会、座谈会30余场确定改造方案，实打实回应居民关切，有效提升群众参与度、支持率和获得感。

此外，该区还建立全市首个“三师工作站”，9位规划师、建筑师、工程师驻点听取群众诉求，从台阶的增减到树的保留都按民意调整，真正把改造做到群众心坎上。

居民在民主村健身。曹鸣鸥摄

坚持量力提质

“留改拆增”实现片区连片焕新

该区坚持尽力而为、量力而行，立足片区现状推行“留改拆增”模式，连片提质、补齐短板，兼顾风貌提升、民生配套与便民业态，实现老旧片区务实焕新。

实施连片集约改造，打破单一小区界限，争取资金0.96亿元，对相邻3个社区集中连片改造，建成集党群服务、健康服务、志愿服务、养老托育等多功能于一体的1.2万平方米“社区公共服务核”，一站式满足大片区居民高频生活需求。

同时，精细化补齐配套短板，累计改造建筑67栋、21.5万平方米，整治飞线下地11公里，新增车位736个，优化道路2.4公里，活化闲置空间打造便民市场、巧匠坊、零工驿站10处以上，引入商户300余户、带动就业600余人，实现生活、生态、产业、人文、安全同步提升。

另外，叠加放大改革效能，同步推进现代社区建设试点、“15分钟高品质生活服务圈”建设，构建“渝快智治、健康颐养、多元活力”等9大场景，推动形成“出生一件事”“物业+养老”“星级家门口就业驿站”等一批标志性改革成果。

健全运维机制

“四方五管”筑牢优居长效根基

针对老旧小区改造后重建轻管通病，九龙坡区贯通规划、建设、运营、治理全链条，以“四方五管”治理模式，守住改造成果，实现居民从忧居到优居长效转变。

深化党建引领四方共治，依托社区党委、物业公司、居民代表、辖区单位联动机制，统筹资源下沉，打通服务2.1万居民、300余家沿街商户的服务末梢。

创新构建“自管+城管+物管+商管+智管”五管协同治理体系，通过开展“城管进社区”行动、引入专业化物业运营管理团队、组建“商家联盟”等方式，推进治理力量下沉。

紧盯民生小事闭环服务，从停车、买菜等小切口出发每年滚动办理10件民生实事，当前正加力推进排水管网改造、化粪池整治等6件实事，以服务闭环长效惠及民生。（陈翔）