两江新区:规范与减负并重 以执法“硬约束”优化营商“软环境”
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收藏今年以来,两江新区聚焦涉企行政执法领域的堵点、痛点、难点,坚持规范执法与减负惠企双向发力,以制度固底线、以创新提效能、以监督优生态,持续以执法“硬约束”涵养营商“软环境”。
两江新区常态化归集全区18个重点行政执法单位月度检查计划,通过定期比对查重,从源头杜绝“乱检查”。区级执法部门联合各镇街对同一检查对象开展“综合查一次”1100余次,实现“进一次门、查多项事”。同时,针对行政处罚不规范问题,开展全区行政处罚公示信息集中清理,累计规范公示信息3535条,以执法公开倒逼处罚公正,压缩“乱罚款”滋生空间。
同时,两江新区以数字化改革赋能执法转型,全面落实“扫码入企”监管机制,今年以来入企扫码率保持在90%以上。在医保、生态等领域布设智能感知、在线监测设备,依托大数据平台开展智能预警、远程巡查和数据溯源,最大限度减少对企业正常生产经营的干扰,提升监管精准度与服务质效。
此外,两江新区试点先行,创新监管模式。观音桥街道在重庆市率先开展“信用+执法”试点,构建“公共信用+行业信用+市场主体自主评价+街道治理风险”四维评价模型,动态梳理103条风险因子叠加分析,对辖区1万余家市场主体精准画像、分类监管。依托“执法+监督”平台,街道引导企业自主评价1800余条,推送合规指引8200余份,主动预约检查353户,推动监管由“被动管控”向“主动合规”转变,辖区市容环境、旅游消费、噪音扰民等高频民生投诉同比下降40%。
两江新区还严格落实包容审慎监管要求,精准衔接15个执法领域369项“首违不罚、轻微免罚”事项清单,对企业非主观、轻微且及时整改的违法行为依法不予处罚,并通过行政指导、警示教育、政策帮扶等柔性方式引导企业合规经营。区司法局创新“集中授课+分片轮训+实战演练+成果固化”培训模式,不断夯实一线执法人员法治素养和业务功底。
两江新区建立司法、检察双牵头工作机制,落实会商、线索双向移送制度,联动纪检监察形成监督合力。联合督导组通过查阅资料、现场访谈等方式实地督导,推动21个自查问题现场整改。同时,统筹归集行政复议纠错败诉案件、“民呼我为”诉求等线索,聘请行政执法监督员55名,设立“法治护企”企业联系点32个,开发行政执法满意度测评小程序,确保规范执法措施契合企业实际。(两江新区司法局 )
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本网专稿
- 好品中国丨苦尽,自然甘来
- 我叫黄连 味道有点苦 就是“良药苦口”里那个“苦” 小时候 被捏着鼻子灌下去的那碗药里 十有八九有我 很多人嫌我苦 但重庆石柱人说 这口苦他们吃了快700年 还吃出了甜头 今天就自我介绍一下 长在石柱深山的我 是怎么拿下全球一半份额的 一方水土养一味连 先回答两个被问得最多的问题 第一,我为什么这么苦? 因为“肚里有货” ——小檗(bò)碱 清热燥湿、泻火解毒的本钱 全在它身上 《中国药典》里“黄连”这一条 用的就是石柱黄连当对照标准 第二,为什么偏偏是石柱? 重庆东部 三峡库区腹心 武陵山腹地 海拔800到1900米 一年里大半日子云雾缭绕 阴凉、湿润、水土干净 ——这套“居住环境” 是老天爷照着我的脾气配的 换个地方 我还真长不出这个味 不过 老天爷赏的只是“出生地” 这身苦功夫 还得自己慢慢练 在石柱 一株黄连长成熟要5年 急不得 种连人有套传了几百年的“笨办法” 一桩一树,搭棚遮阴 采完连 还要“采连还山”、轮作休养 让山林缓过劲来 如今老手艺配上GAP标准化管护 每一批货扫个码 从哪块地来、谁种的 全查得到 苦,也苦得明明白白 一亩黄连富一户人 石柱黄连 常年在地面积8.3万亩 年产4100吨 全国唯一的黄连专业交易市场 就建在石柱 年交易量占全国90% 也让石柱成为全国黄连的定价中心 这只“苦饭碗” 被全县18个乡镇、1.1万户农户捧了起来 农户在地里采收黄连。石柱县农业农村委供图 靠着“龙头企业+合作社+农户” 每户一年 从我这里多挣5万元以上 一亩黄连 就是一户人家一年的底气 不过 光把药材卖出去还不够 这几年 我还跳出药罐子 换了好几副“面孔” 养生膳食、草本文创 都是我的新岗位 中药饮片 是老本行的新做法 黄连牙膏、黄连香皂等日化系列 让我走上洗漱台 就连取完有效成分的废渣也没浪费 循环利用,接着“上岗” 一条产业链连全球 院士给我当产业顾问 5个科研平台围着我转 40多项发明专利 20多种新产品加身 …… 我一个“老本草” 硬是活成了研发热门 手里还有几张“通行证”—— 国家地理标志产品 中欧地理标志互认 中国重要农业文化遗产 烘干脱须后的枝连。…
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