南川网友“无欲人生”怎么都想不到，自己在网络论坛上漫不经心的几句“牢骚”，会引起那么大动静。

　　2009年11月3日上午，“无欲人生”在南川方竹论坛发了一个几十字的帖子，抱怨该区鼓楼广场的黑色地砖有点滑。而网友却跟帖指出，这种仅起点缀作用的黑色地砖，几平方米方格才有一块，“你不可能偏偏踩在那块上”。

　　次日中午，就在众网友觉得“无欲人生”吹毛求疵的时候，网友“南川市政管理”回帖：广场地砖多数防滑，只有每段一小块装饰性地砖是黑色光面花岗岩,只在表面有水的情况下才会有点滑。

　　11月6日，就在网友争论不休之际，有网友兴奋爆料：黑色地砖已被处理。次日晚，“南川市政管理”再次现身，回帖称已对光面花岗岩地砖作防滑处理，邀请网友亲自去实地检验，并真诚地感谢关心此贴的网友，称“有广大网友和市民们对城市管理的关心，我们有信心将城市管理得更好。”

　　至此，网上议论戛然而止。

　　“这个网友似乎无处不在，也似乎无所不能。”方竹论坛版主感概万千。鼓楼广场改造去年10月9日才启动，有关帖子有十几条，但均在第一时间得到神秘网友“南川市政管理”回帖和解决。

　　“网络民意正在改变南川建设！”一位网友在得到满意的回帖解决后激动不已。

　　“网官”横空出世

　　网络评价改变“官场生态”

　　事实上，在南川网络世界里，“南川市政管理”并非“独行侠”。自去年9月以来，南川在线、方竹论坛等网络论坛和空间里，突然涌现出一大批神秘的崭新ID，他们平常并不露面，然而只要涉及到南川公共事务的任何帖子，他们都会现身回帖。神奇的是，这些网友似乎是一群“预言家”，回帖中的有关措施和解决方案，甚至会在当天就被实现。

　　就在网友们惊喜、疑惑之际，这些崭新ID的神秘身份也逐渐曝光。原来，这些并非普通网友，而是南川区各党政部门和乡镇、街道等公共管理机构。这一切，始于去年9月17日。

　　当日，一纸《关于做好网上留言回复工作的通知》，被下发到南川区各级党政机关和人民团体。《通知》规定，各相关单位必须授权一名工作人员，以单位名义实名上网，针对涉及本单位的网友建议和意见，进行在线回复。

　　《通知》规定：被授权工作人员必须每天至少两次上网搜索浏览，发现涉及本单位网帖，须在3个工作日内明确答复。即便确需延长办理时限的网帖，也须在3个工作日内网上说明，最长办理时限不得超过15天。

　　为防流于形式，《通知》专门设立了督察考核办法。超过5个工作日未作出回复又未说明的网帖，由区委宣传部提醒督促；超过10个工作日，则直接由区委、区政府督查室介入，下发督办通知进行督办。同时，这一切将被记录在册，纳入季度通报和年终考核。超时回复、回复不满意，成为每季度重点通报对象。区纪委则干脆将方竹论坛在线回复，纳入效能建设考核，每年一次。

　　目前南川收到各类网络意见、建议3000多条，已回复2880余条，回复率达96%，已落实的则高达2500多条。

　　有官员私下感概，网络评价正在改变南川官场生态。

　　网络互动走向纵深

　　新政务平台雏形初现

　　按照南川区的设想，各级部门网上回复，本意是为网友搭建一个可以民意上达的表达平台。然而随着“网官”与网民沟通的逐步深入，一种崭新的互动式政务平台正在逐步建立。

　　去年10月底，一则有关“针刺”的网帖在方竹论坛出现。仅32分钟后，南川区公安局实名回帖，已遍询110报警中心和派出所，并询问了帖子所称的事发地鼓楼坝执勤岗亭，未见任何针刺情况，证实该信息为假信息。

　　随后，回帖跟进表示，巡警已经前往涉事诊所途中，并不断向网友回复最新进展。公安局迅速、透明、负责的做法，立即赢得网络舆论一边倒的拥护，众网友纷纷发帖谴责发帖者。一件极可能造成重大影响的网络传言，瞬间消解于无形。

　　受此事件鼓舞，区公安局经过研究后决定，立即制定《南川区针刺案件发生情况每日播报》制度，每天向网友播报。随后，《每日播报》进入南川电视台各频道滚动字幕播出。播报中，公安局不隐瞒任何潜在信息，及时披露哪怕是疑似案例，结果证实无一针刺事件。至此，一度甚嚣尘上的针刺谣言，在南川完全失去市场。

　　在南川，网络回复制度已超越一般意义上“市民信箱”的作用，正在越来越深地介入到城市建设和管理的方方面面。

　　去年10月27日，该区召集交通、规划等十多个部门和单位负责人，只为一则网帖中提出的，在鼓楼广场风之彩超市前建地下通道一事进行专项研讨。这在南川历史上绝无仅有。

　　“网民与政府互动加深，网络正在成为南川一个新型的政务平台。”此间一位观察人士举例，有网友发帖抱怨网上报警不方便，区公安局立即回帖表态，今后需要报警可以直接发帖或发站内信息。他认为，网友的发帖已经开始影响相关职能部门的执政思路、政策制定，双方互动正在向着纵深迈进。这意味着一种崭新的互动式政务平台，正在网络世界悄然成形。