人民网重庆视窗2月10日电 （通讯员 冉玲 谭舰）2月9日上午，云阳县第十六届人民代表大会第一次会议在市民文化活动中心举行。

　　会场内花团锦簇，生机盎然，巨大的国徽悬挂在主席台帷幕中央，十面红旗更显庄严神圣。

　　来自全县各条战线的人大代表肩负全县人民的重托，出席这次盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　大会主席团常务主席李洪义、姚洪春、张才明、张定安、吴久华、陈沭全、肖万福、陈先平在主席台前排就坐。

　　市委区县领导班子换届工作督查指导一组组长、市三届人大常委、城环委主任委员姚代云到会指导。

　　张学锋、李国成、赵勇、赖建彬、罗斌、丁笙洺、张世庆、胡文军、汤洪涌等县领导以及县人民法院院长、县人民检察院代检察长、县人大常委会历届主任应邀到主席台就坐。

　　大会应到代表373名，实到373名，符合法定人数。

　　上午9点，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。

　　开幕式由姚洪春主持。

　　张学锋代表县人民政府向大会作政府工作报告。

　　过去五年  成果辉煌

　　《报告》指出，过去五年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，扎实推进“五个云阳”建设，大力实施工业立县、农业稳县、生态兴县、旅游活县、开放强县“五大战略”，全面落实“民生十条”、“共富十二条”，政治、经济、文化、社会和生态建设取得了令人瞩目的成就，谱写了云阳科学发展的辉煌篇章。

　　五年来，我们实施“工业大会战”，工业经济突飞猛进；突出“龙头”带动效应，农业经济稳步发展；发挥区位资源优势，第三产业快速崛起；深入推进改革开放，发展活力持续迸发；强化基础设施建设，城乡面貌日新月异；不断加强社会建设，各项事业全面发展；移民搬迁圆满完成，后续扶持有序启动；持续改善民生事业，民心实事惠及百姓；加强政府自身建设，服务能力不断提高。

　　过去五年，全县经济实力大幅跃升，产业培育成效显著。2011年，全县地区生产总值突破百亿元大关，达到109.3亿元，比2006年翻了一番，年均增长15.6%，人均生产总值实现11982元；实现地方财政收入10.4亿元，比2006年的1.44亿元翻了近三番，年均增长48.5%；完成全社会固定资产投资116.9亿元，年均增长27.1%；实现社会消费品零售总额48.4亿元，年均增长18.2%；三次产业比重由31.3:31.5:37.2，调整到27.4:35.4:37.2。

　　过去五年，全县开放水平逐步提升，融入国际合作共赢。五年累计签约百万元以上项目494个，落地项目365个，到位资金120亿元，其中亿元以上项目28个，总投资261亿元。培育发展外贸出口企业30家，实际利用外资2462万美元，比2006年增长721%，2011年利用外资增幅跃居全市第一。成功创建全市首批农村金融改革创新示范县。先后与德国厄尔斯尼茨市、韩国河南市、山东省威海市结成友好城市，发展环境进一步优化。

　　过去五年，全县生态环境不断优化，城市形象焕然一新。五年累计完成森林工程建设98万亩，森林覆盖率提高到44%。率先取缔三峡水库网箱及栏网养殖，荣获“全国退耕还林先进县”、“森林工程建设典型区县”称号，成功创建“国家园林县城”、“国家卫生县城”、“全国文明县城”、“中国优秀旅游城区”等。

　　过去五年，全县社会事业全面发展，民生保障更加健全。义务教育入学率达到99.8%，高考综合指标跃居渝东北片区榜首；在全市率先推行“免费午餐”计划，“蛋奶工程”全覆盖，10万名留守儿童得到关爱。县医院、中医院成功创建二级甲等医院。各类社会保险参保人数达到196.5万人次， 19.3万人享受基本养老保险待遇，城乡居民参保率达85.8%，医疗保险参保率达95.8%，城乡低保应保尽保。道路交通安全“六条经验”全市推广，获得“五个重庆”建设民生贡献奖。

　　过去五年，全县人民生活幸福，缩差共富深入人心。城镇居民人均可支配收入达到14458元，农民人均纯收入达到5553元，增幅全市第二。群众安全感指数由93.7%提升至97.1%。2011年荣获“中国最具幸福感城市”殊荣。

　　展望未来  信心满怀

　　《报告》指出，未来五年全县经济社会发展的主要奋斗目标是：实现“六个翻番”、“五个突破”。

　　“六个翻番”：到2016年，地区生产总值翻一番，超过230亿元；人均地区生产总值翻一番，超过4000美元；地方财政收入翻一番，超过23亿元；城镇居民人均可支配收入翻一番，超过2.9万元；农民人均纯收入翻一番，超过1.2万元；工业总产值翻两番，超过300亿元。

　　“五个突破”：城市建设有新突破，县城建成区面积达到30平方公里，常住人口30万人，常住人口城镇化率达到42%；生态建设有新突破，全县森林覆盖率达到51%，长江两岸森林覆盖率达到70%，城市建成区绿化覆盖率达到46%；对外开放有新突破，利用外资年均增长60%，进出口总额年均增长30%，到位内资年均增长30%；基础配套有新突破，全社会固定资产投资年均增长18%，建成方便、快捷、安全、畅通的水陆交通体系，全力解决群众饮水安全问题，农村生产生活条件得到显著改善；“缩差共富”有新突破，城乡居民收入差距缩小到2.45:1左右，与“一圈”发展差距缩小到2:1左右，基尼系数缩小到0.35左右，群众生活更加幸福、更有尊严。

　　《报告》要求，未来五年，县里将大力调整结构，转变发展方式，推进产业转型升级，夯实工业园区、经济开发区两大发展平台，做强工业，打造三个百亿产业集群，大力实施亿元企业培育工程，基本形成“大企业领军、产业链延伸、群体式崛起”的工业经济发展格局。加快空间拓展，着力品质提升，丰富幸福城市内涵；坚持统筹兼顾，促进协调发展，推动城乡一体建设；着力深化改革，扩大对外开放，增强发展内生动力；突破瓶颈制约，强化社会管理，营造最优发展环境；加强自身建设，改进工作作风，提升政府服务水平。

　　扎实工作  跨越赶超

　　2012年是新一届政府的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。《报告》建议2012年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长16%，力争增长18%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长20%，地方财政收入增长20%，城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长18%，城镇化率提高1.8个百分点，城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在4.5‰以内。

　　为此，我们要坚持优化结构，提升产业发展水平；坚持投资拉动，狠抓重点项目建设；坚持统筹兼顾，推进城乡协调发展；坚持改革开放，快速提升发展活力；坚持狠抓重点，加快“缩差共富”进程；夯实文化产业基础，提升城市文化内涵；提升安全保障水平，服务经济社会发展。

　　张学锋号召，按照县十三次党代会绘就的美好蓝图，团结和带领全县广大干部群众开拓进取，奋力拼搏，为建设繁荣、开放、宜居、和谐的幸福新云阳，开创跨越赶超的新局面而努力奋斗！