重庆市教委主任黄政:高质量完成“义务教育有保障”脱贫攻坚任务

2020-5-20  来源:人民网-重庆频道
 

  人民网重庆5月20日电 “通过一系列的政策落实和改革创新,我市义务教育保障水平不断提升,基本实现义务教育有保障。”近日,重庆市委教育工委书记、市教委主任黄政在《强化底线思维 坚持精准方略 高质量完成“义务教育有保障”脱贫攻坚任务》一文中提到。

  黄政表示,为了保证让每一名适龄儿童少年好上学,我市全面加强党对教育工作的领导,落实立德树人根本任务,深化教育内涵发展,积极推动城乡义务教育一体化发展,探索义务教育学校教师队伍“县管校聘”管理改革,制定出台30余项教育扶贫政策,不断完善教育扶贫政策体系。

  目前,重庆全市5230所义务教育阶段学校99.04%达到了国家“20项底线要求”。黄政提到,在教师队伍建设方面,我市累计招收全科教师9000人,招录17998名特岗教师到农村学校任教,大力实施“国培”“市培”计划,近3年累计投入4.27亿元,培训乡村教师6万余人次。

  黄政表示,为确保适龄儿童和家庭经济困难学生接受义务教育,我市强化控辍保学,依法保障适龄儿童少年接受义务教育权利。其中,坚持履行政府控辍保学法定职责,实施贫困家庭学生台账化精准控辍;建立通报制度,全面实时掌握失学辍学儿童、少年流动情况;落实“1+X跟踪帮扶”制度,防止留守儿童失学辍学;全面排查适龄儿童、少年义务教育就读情况,精准锁定并化解销号失学辍学学生;每年投入学生资助资金50亿元以上,惠及学生400多万人次。(胡虹、游晋宇)

  以下为文章全文:

强化底线思维 坚持精准方略

高质量完成“义务教育有保障”脱贫攻坚任务

黄政

  实现义务教育有保障是“两不愁三保障”的底线目标之一,影响着脱贫攻坚、全面小康的成效成色。近年来,我市教育系统深入学习贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,坚持“扶贫必扶智、治贫先治愚”的工作思路,聚焦“义务教育有保障”“发展教育脱贫一批”的工作目标,着力补短板、兜底线,坚持不懈抓好教育脱贫攻坚各项政策、责任、任务落实,切实阻断贫困代际传递。

  以完善政策体系为导向,让每个孩子“好上学”

  为了保证让每一名适龄儿童少年好上学,我市全面加强党对教育工作的领导,落实立德树人根本任务,深化教育内涵发展,努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。积极推动城乡义务教育一体化发展,创新教育供给方式,大力推行学区化管理、集团化办学,建立健全市级、区县级、校级对口帮扶机制,实现区县域内城乡学校对口帮扶全覆盖,优质教育资源覆盖面不断扩大。积极探索义务教育学校教师队伍“县管校聘”管理改革,建立完善交流轮岗机制,实现区(县)域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化、规范化,不断优化城乡师资配置。制定出台《关于打赢教育脱贫攻坚战的实施意见》《关于实施教育扶贫攻坚三年行动的意见》等30余项教育扶贫政策,不断完善教育扶贫政策体系。通过一系列的政策落实和改革创新,我市义务教育保障水平不断提升,基本实现义务教育有保障。

  以改善办学条件为基础,让每个孩子“上好学”

  近年来,我市贫困地区办学条件得到明显改善,义务教育均衡发展水平不断提高。在基础设施建设方面。通过实施义务教育“全面改薄”项目和薄弱环节与能力提升计划,共投入资金154.95亿元,改善义务教育薄弱学校办学条件,全市5230所义务教育阶段学校99.04%达到了国家“20项底线要求”。在信息化建设方面,深化落实教育部“三通两平台”建设部署,规划实施了重庆教育信息化“1125”推进工程,教育信息化“云-网-端”架构初具规模,教育信息化水平不断提升。在教师队伍建设方面。全面加强教师培养配备,累计招收全科教师9000人,招录17998名特岗教师到农村学校任教。大力实施“国培”“市培”计划,近3年累计投入4.27亿元,培训乡村教师6万余人次。全市33个区县4000余所乡村学校10万名乡村教师每月享受不低于300元、最高可达到1800元的生活补助,义务教育学校教师队伍建设不断加强。通过系列举措,各区县平均小学校际综合差异系数从2012年的0.675下降到2019年的0.522,下降了22.67%;初中平均校际综合差异系数从2012年的0.593下降到2018年的0.472,下降了20.40%。

  以精准控辍保学为抓手,让每个孩子“不失学”

  确保适龄儿童和家庭经济困难学生接受义务教育,是巩固提升脱贫攻坚成果的基础性工作。为此,我市强化控辍保学,依法保障适龄儿童少年接受义务教育权利。一是强化责任落实。坚持履行政府控辍保学法定职责,强化“1+N”联控联保责任机制,各区县特别是控辍保学国家级重点监测县制定“一乡一策”“一人一案”工作方案,实施贫困家庭学生台账化精准控辍。二是强化跟踪问效。建立控辍保学责任落实约谈制度和控辍成效通报制度,充分利用控辍保学信息管理平台,全面实时掌握失学辍学儿童、少年流动情况,切实加强疑似失学辍学学生劝返复学工作,确保建档立卡贫困户适龄孩子“一个都不能少”。 三是强化对接帮扶。落实“1+X跟踪帮扶”制度,防止留守儿童失学辍学。对重度残疾不能入校就读群体,遵照“一人一案、送教上门”原则,为其建立学籍;送教上门一周不少于一次,每次两个学时,一学年不少于80学时。极个别情况特别严重的残疾儿童少年,按相关规定依法办理缓学手续,确保每一位儿童少年接受义务教育的权利。加强留守儿童关心关爱,建立中心学校、村小、班级三级管理体系。四是强化精准管理。每学年秋季开学前,全面排查适龄儿童、少年义务教育就读情况特别是当年8月31日前年满6周岁的适龄儿童和初一新生就读情况,精准锁定并化解销号失学辍学学生。加强对初三学生、毕业时段进行针对性的指导和管理,将全面提高教育教学质量作为控辍保学的主要措施,切实规范教育教学行为,减轻学生过重课业负担,因材施教制定具有实效的帮扶方案,激励学生主动积极学习,杜绝失学辍学情况发生。2019年底,全市义务教育阶段疑似辍学适龄儿童、少年较年初下降了97.8%,其中建档立卡贫困户子女失学辍学“清零”。五是强化教育资助。在全面落实国家资助政策的基础上,我市通过增项、提标、扩面,出台了8项政策,每年投入学生资助资金50亿元以上,惠及学生400多万人次,实现了精准资助,深入落实义务教育“两免一补”和建档立卡贫困家庭非寄宿学生生活费资助政策,同时对14个国家级贫困区县中除区县城区以外的农村义务教育学校所有学生实施营养改善计划,切实减轻重点贫困地区和特殊困难学生的生活负担,兑现了不让一个学生因家庭经济困难而失学辍学的承诺。

(责编:陈琦、张祎)

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