巴南区教委主任唐泽奎:一招制“穷敌”,三式拔“穷根”

2020-8-14  来源:人民网-重庆频道
 

  人民网重庆8月11日电 “精施‘一招三式’,强化作风整治,促进教育公平,阻断代际传递”。近日,巴南区区委教育工委书记、区教委主任唐泽奎在署名文章《一招制“穷敌”,三式拔“穷根”》中谈到,“巴南区全区所有公办义务教育学校20条‘底线要求’全部达标,为坚决打赢教育脱贫攻坚战,全面决胜小康,贡献了教育应有力量”。

  唐泽奎表示,巴南区“城乡二元结构”突出,教育系统立足于该特点,坚持“教育脱贫”治本之策,以“均衡、民生、公平、质量”保障教育扶贫为目标,完善机制体制,“一招是全面改薄,补齐短板,发展教育促均衡。”巴南区编制了5年改薄规划实施方案,累计投入资金2.2亿元,全面实施“两类”学校改造工程,大力加强农村教师队伍建设,优质发展公益普惠学前教育,大力实施现代教育技术建设。

  “三式分别是精准资助,应助尽助, 民生关爱全覆盖;瞄准薄弱,聚焦特殊,推进教育促公平;控辍保学,源头治理,阻断贫困代际传。”唐泽奎谈到:“2020年上半年,全区共拨付学生资助资金3887余万元,覆盖家庭贫困学生3.2万余人次。”同时,通过加强贫困留守儿童关爱;解决随迁子女入学;重视残疾学生入学三个方面来加强特殊群体受教育问题。控辍保学方面,巴南区通过精准摸清和施策,实现“近3年,全区义务教育阶段没有辍学失学学生”。(胡虹、叶泽阳)

以下为文章全文:

一招制“穷敌”,三式拔“穷根”

唐泽奎

  巴南区教育系统立足“城乡二元结构”特点,坚持“教育脱贫”治本之策,以“均衡、民生、公平、质量”保障教育扶贫为目标,完善机制体制,精施“一招三式”,强化作风整治,促进教育公平,阻断代际传递。截止目前,全区所有公办义务教育学校20条“底线要求”全部达标,为坚决打赢教育脱贫攻坚战,全面决胜小康,贡献了教育应有力量。

  一招:全面改薄,补齐短板,发展教育促均衡。针对“城乡二元结构突出,山区学校较多,基础建设薄弱、保障水平不高”的短板,巴南区实施全面改薄工程,补齐教育发展短板,缩小城乡教育差距,实现高水平高质量教育均衡发展。一是全面实施“两类”学校改造工程。编制了5年改薄规划实施方案,累计投入资金2.2亿元,加快改扩建农村两类学校学生宿舍、食堂,完善安全饮水、伙房、卫生厕所等设施设备,完成716个改薄项目。实施寄宿制学校热水供应系统建设,实现城乡义务教育公办学校建设标准化,不断提高乡村教育质量,让每个孩子都能接受公平而有质量的教育。大力优化农村义教学校布局,在保证学生就近入学的前提下,将规模小、办学条件差的中小学调整撤并,整合教育资源,发挥资源效能。二是大力加强农村教师队伍建设。加大城市学校教师到农村学校支教力度,实施城市学校新聘教师到农村学校任教制度,同时实施走教、互派、遴选交流、专业培训等措施,加强福利补助、评职挂钩、评优评先等配套保障政策,多措并举,农村教师队伍稳定,素质能力不断提升。仅2018年和2019年,城乡双向交流干部教师320人次,培训农村教师8087人次,发放乡村教师岗位补助和乡镇工作补贴计1025万元。三是优质发展公益普惠学前教育。通过新建、移交、回收、回购、改扩建等途径,逐年扩大公办园办园规模,公办园占比达到国家相关标准。加大普惠性民办园扶持力度,出台《关于提高普惠性幼儿园生均公用经费补助标准》,提高普惠园生均公用经费补助标准,扩大普惠性幼儿园规模,普惠率占比达到国家相关标准。四是大力实施现代教育技术建设。推进学校信息化设备升级改造,完善教育信息化基础设施硬件环境建设;建立优质资源共建共享体系,利用巴南教育视频云系统加强校际间、中心校与村点校的视频会议、网络教学、互动教研等应用,助推农村贫困学生脱贫质量。

  一式:精准资助,应助尽助, 民生关爱全覆盖。坚持多措并举,精准聚焦,变“大水漫灌”为“精准滴注”,深入实施教育扶贫工程。一是完善资助体系,保障资助标准。全区统筹义务教育营养改善计划,完善家庭经济困难寄宿生生活补助政策,聚焦精准资助,落实应助尽助,“输血”“造血”并存,优先保障“六类学生”资助,并建立动态调整机制,确保资助标准不打折扣。同时,建立各学段全覆盖资助体系,并改革学期初预拨、学期末集中清算,极大减轻学生经济负担。实现学生资助政策全覆盖,不让一个孩子因家庭经济困难而失学。二是完善机制体制,确保资金到位。制发《重庆市巴南区教育委员会重庆市巴南区财政局关于进一步加强学生资助工作及资金管理的通知》等文件,确保各项教育脱贫政执行落实到位。2020年上半年,我区共拨付学生资助资金3887余万元,涉及学校115所(其中义务教育阶段学校98所,高中教育阶段学校6所,中等职业教育阶段学校11所),覆盖家庭贫困学生3.2万余人次。同时,完成义务教育阶段2020年春期学生资助清算工作,截止目前资助建档立卡学生1186人,落实资助资金99.7万元。三是强化作风整治,加强监督检查。印发《重庆市巴南区义务教育阶段营养改善计划领域的腐败和作风问题专项治理工作方案》,明确内容,制定举措,分解任务,严明纪律,落实责任。责任督学把资助工作纳入每月1次的经常性督导;教育工委巡察组将脱贫攻坚推进情况列入年度重点工作;区财政局、第三方审计机构多方联动对学校的资助工作开展评估检查。四是注重政策宣传,加强舆论引导。印制15万份/年宣传资料大范围发放,全覆盖开展学生问卷调查,还积极通过QQ群、微信群等方式,及时掌握群众对政策的认知度。

  二式:瞄准薄弱,聚焦特殊,推进教育促公平。始终聚焦特殊学生群体:留守儿童,随迁子女,残疾学生。通过倾情关爱,大力帮扶,让每一个孩子都能享受教育阳光。一是加强贫困留守儿童关爱。完善农村在校留守儿童结对帮扶关爱机制建设,各学校已与在校2251名农村留守儿童结成帮扶对子,积极开展教职工结对帮扶活动,切实做好留守儿童重点对象干预帮扶工作。二是解决随迁子女入学。发布《巴南区义务教育阶段流动人口子女入学登记办法》,利用中小学招生登记网络平台,确保流动人口子女顺利入学。三是重视残疾学生教育。成立区特殊教育资源中心,建立特殊教育公共服务体系,切实保障适龄残障人员受教育的权利。全区6—14周岁三残(视残、智残、听残)儿童少年479人,入学479人,入学率达100%,其中区特殊教育学校就读136人,随班就读265人,送教上门78人。

  三式:控辍保学,源头治理,阻断贫困代际传。我区“城乡二元结构”突出,始终秉持“一个孩子都不能少”的目标,全力以赴打好控辍保学攻坚战。一是精准摸清。全区明确职责目标,加大排查力度,组织教职工进村入户核查学生信息,对疑似失学儿童实行网格化管理,从严落实控辍保学层级责任制,实施台账化精准控辍。二是精准施策。深入贯彻《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》和《重庆市进一步加强义务教育控辍保学工作实施方案》要求,全面落实乡镇(街道)控辍保学主体责任。实施贫困学生联保联控,坚持台帐化精准控辍,督促监护人履行义务,保障适龄儿童、少年入学并完成义务教育,防止适龄儿童、少年失学辍学。近3年,我区义务教育阶段没有辍学失学学生,实现全面建成小康社会“一个都不少”。

(责编:刘政宁、张祎)

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