論壇現場。重慶市住房城鄉建委供圖

7月28日—30日，2022川渝住房城鄉建設博覽會在渝舉辦。在此期間，分論壇活動之一“TOD模式下的川渝城市空間形態重塑高峰論壇”以“打造軌道上的雙城經濟圈”為主題，邀請眾多業內專家學者，從不同角度介紹了TOD綜合開發的基本理念、開發邏輯、發展趨勢，同時深入探討如何利用TOD綜合開發實現站城融合、TOD提升城市品質反哺軌道建設運營等問題，為川渝TOD發展提供了寶貴意見。

重慶全面啟動軌道交通TOD綜合開發

重慶市住房和城鄉建設委員會黨組成員、副主任董勇，四川省住房城鄉建設廳黨組成員、副廳長葉長春出席論壇並致辭。

據董勇介紹，近年來，黨中央、國務院先后印發《交通強國建設綱要》《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，提出“共建軌道上的雙城經濟圈”。重慶作為超大城市，按照市委、市政府工作部署，大力實施城市軌道交通成網計劃，以軌道交通建設緩堵促暢、引領城市發展，通過TOD綜合開發促進站城融合、提升城市品質，努力為推動高質量發展、創造高品質生活、助推成渝地區雙城經濟圈建設提供堅實支撐。

“截至目前，我市軌道交通運營裡程450公裡，日均客流量360萬/人次，軌道佔公交出行比例42％，軌道交通已逐步成為市民出行的首選。”董勇說.

所謂的TOD，就是“以公共交通為導向的城市發展模式”，以軌道交通站點為中心，以600-800米（5-10分鐘步行路程）為半徑進行高強度集約化開發，打造的集工作、商業、文化、教育、居住、旅游等功能於一體的綜合功能區。

2020年以來，重慶全面啟動了軌道交通TOD綜合開發工作，建立了跨部門跨區域跨專業的推進機制，搭建了多方參與、合作共贏的開放平台，全面統籌軌道交通TOD綜合開發各項工作，為高效推動TOD綜合開發奠定了堅實基礎。

按照分步推進、批次實施的思路，重慶每年將推進5-8個TOD項目實施，計劃至“十四五”末，重慶將啟動TOD項目三十余個。

TOD成為城市空間形態的重要手段

軌道交通TOD，作為可持續發展城市開發模式，不僅是重塑城市形態空間調整城市發展軌跡的重要手段，也是促進城市綠色低碳發展、提高公共交通運行效率、緩解基礎設施建設投融資壓力的有效途徑。

在本次論壇上，眾多專家學者紛紛為川渝軌道交通TOD模式“建言獻策”。

中國城市建設研究院有限公司交通院院長秦國棟建議，要樹立經營軌道就是經營城市的理念，來構建軌道建設、土地儲備、綜合開發、軌道運營四給一體協同發展格局，以軌道交通來引領城市產業發展和建設，在宏觀層面建立TOD城市型開發格局，打造TOD生活方式的中心，

中國交通建設集團有限公司西南區域總部黨工委書記、總經理李彥春則以“站城融合的未來——TOD驅動下的城市更新”，做了專題分享。在李彥春看來，重慶獨特的城市地理環境和復雜的軌道交通，給TOD模式很好的“用武之地”。“重慶是很適合TOD的土壤，軌道交通帶動效應更加顯著，同時能夠激發軌道交通發展活力。”李彥春還特別提到了沙坪壩龍湖光年TOD，這座全國第一個商圈高鐵TOD項目給他留下了深刻印象。

四川省建筑設計研究院有限公司總建筑師柴鐵鋒，主持或參與了30多個TOD項目規劃設計工作。他直言，在TOD模式的每一個發展階段中，一定要找到它對應城市需要解決的問題。“我們認為，TOD是模式而不是公式，要和各種實際情況相結合。”柴鐵鋒說，在對TOD研究與實踐探索過程中，時常還會發現各種新的問題，包括如何看待TOD和海綿城市、TOD和智慧城市之間的關系等，希望能通過川渝住博會，和更多的專家與同行交流分享。（劉敏）

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