9月1日，銀保監會舉辦了“銀行業保險業這十年”系列主題新聞發布會。重慶、四川銀保監局局長分別介紹在唱好“雙城記”、建好“經濟圈”方面開展的主要工作及成效。

當日，重慶銀保監局、四川銀保監局還聯合出台了《推動四川省 重慶市銀行業保險業高質量發展更好服務於成渝地區雙城經濟圈建設的意見》（以下簡稱《意見》），提出二十條工作舉措，力推川渝銀行業保險業高質量一體化發展。

聯合出台二十條舉措

推動川渝銀行業保險業一體化發展

《意見》提出，到2025年，川渝銀行業保險業一體化發展水平顯著提升，西部金融中心建設成勢見效，金融支持成渝地區雙城經濟圈建設上下聯動、相向推進、同頻共振的工作格局基本形成。

著眼區域發展整體目標

明確金融支持九大重點領域

支持重點區域協同發展。鼓勵銀行保險機構優化投融資布局，支持成都、重慶做強“極核”和“主干”功能，支持萬達開川渝統籌發展示范區、遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區、川渝高竹新區、瀘永江融合發展示范區、明月山綠色發展示范帶等川渝重大合作平台發展，促進雙核引領、區域聯動。

支持共建基礎設施網絡。引導銀行保險機構加強金融產品供給、提升金融服務水平，大力支持成渝地區雙城經濟圈綜合立體交通網建設、能源和水利基礎設施網建設，助力川渝提升內聯外通水平，強化門戶樞紐功能。

支持共推產業轉型升級。指導銀行保險機構深化產融合作，強化“金融+”服務保障，規范發展供應鏈金融，加強對重點產業延鏈、補鏈、強鏈支持，推進產業鏈、供應鏈、創新鏈、資金鏈“四鏈融合”，支持培育具有競爭優勢的先進制造業集群和現代產業體系。落實民營企業和小微企業系列金融支持政策，推動助企紓困。

支持共建科技創新中心。推動銀行保險機構大力發展科技金融，積極推進西部（成都）科學城、西部（重慶）科學城和中國（綿陽）科技城協同發展，為科學城重點項目、重點產業以及園內科技企業提供配套金融服務。

支持共建巴蜀特色國際消費目的地。指引銀行保險機構在風險可控、商業可持續前提下規范發展消費金融，穩妥開發適應新消費趨勢的金融產品和服務。同時，為消費場景下的交易、支付、出行等提供更多風險保障，塑造安全友好的消費環境。

支持共筑長江上游生態屏障。積極探索能效信貸、綠色金融債券、綠色信貸、環境污染責任保險、氣候保險等創新型綠色金融產品和碳減排金融支持工具，優先支持長江上游生態保護、清潔能源、節能環保等國家規劃重點工程以及優質項目。

支持共建改革開放高地。落實金融業對外開放政策，支持符合條件的境外金融機構在成渝地區布局。鼓勵銀行保險機構奮力融入“一帶一路”共建，積極支持中歐班列、西部陸海新通道、口岸物流等重點對外開放項目建設，深化中外合作示范項目金融合作，完善自貿區金融服務體系，創新鐵路提單融資模式，加大外貿金融保障力度，助力成渝地區打造內陸開放戰略高地。

支持鄉村振興戰略。指導銀行機構加大“三農”領域信貸投放，依法拓寬農業農村抵質押物范圍。鼓勵保險機構大力發展農業保險，推進農業保險擴面、增品、提標。

支持公共服務共建共享。引導銀行保險機構強化民生領域金融服務，推動兩地健康、養老、育幼等產業高質量發展。鼓勵銀行保險機構積極發揮融資、支付、結算和技術優勢，為川渝政務跨省通辦、公積金異地查詢、公交卡異地使用、醫保異地結算、稅費異地繳納等成渝地區公共服務互聯互通項目提供支持。

著眼夯實西部金融中心共建基礎

健全銀行保險機構體系五大任務

優化機構布局，支持內外資金融控股集團、銀行保險機構在成渝地區發展。加快培育法人金融機構等。推動形成具有競爭力的銀行保險機構體系，增強區域金融創新活力和綜合服務能力。

堅持差異發展，精准高效提供與區域內重點領域、市場主體、金融消費者特點和需求相匹配的差異化、多樣化金融產品和服務。

完善公司治理。建立健全現代化治理體系，嚴格規范股權管理和股東行為，加強內控合規建設和全面風險管理。

依托科技手段創新發展模式，推進數字化、智能化轉型。

堅持把深化改革作為化解銀行保險機構風險的治本之策，強化改革化險。

著眼推進金融市場一體化

深化兩地銀行保險機構融合發展

建立跨區域合作機制。鼓勵銀行保險機構根據自身發展特性，建立健全有針對性的跨區域協同發展合作機制，加強與異地同類、同屬銀行保險機構的溝通對接和戰略合作。

開展多層次業務協作。支持兩地銀行保險機構加強對接，探索建立並深化跨區域聯合授信、企業融資抵押品異地互認、銀行卡同城待遇、不良資產處置、保險理賠通賠通付等業務合作。

推動資源要素共建共享。支持兩地銀行保險機構加強信息互聯互通和渠道資源、人力資源、技術資源、金融基礎設施資源共建共享，實現“1+1>2”的合作共贏局面。

唱好“雙城記” 建好“經濟圈”

加強監管聯動合作、深化監管引領

重慶銀保監局黨委書記、局長蔣平介紹，近兩年來，重慶銀保監局接連出台兩地銀行業保險業支持成渝地區經濟、社會發展系列政策舉措，以制度供給引領金融供給，推動銀行業保險業重點服務好“五個共建”。（五個共建：共建國際性綜合交通樞紐和內陸開放樞紐、共建世界級先進制造業集群、共建西部科學城、共建西部金融中心、共建現代化國際都市）

其中，截至上半年，兩地投放交通、能源和水利等重大基礎設施項目貸款余額2.63萬億元，支持“一帶一路”融資余額1.14萬億元，提升內聯外通水平，強化門戶樞紐功能﹔

7月末，發放制造業貸款余額1.14萬億元，支持培育具有競爭優勢的先進制造業集群和現代產業體系﹔

發放高技術產業和知識產權密集型產業貸款余額9634.03億元，科技保險、知識產權保險提供風險保障286.72億元，打造具有全國影響力的科技創新中心﹔

持續健全多層次、廣覆蓋、有差異的銀行保險機構體系，提升區域金融綜合服務實力和輻射帶動能力﹔

規范發展消費金融，完善新市民金融服務，服務成渝建設安居樂業的現代化都市。

“在共同推進金融支持成渝地區雙城經濟圈建設過程中，兩地監管部門傳承兩地紅色基因，開展多項黨建共學活動。”四川銀保監局黨委書記、局長陳育林介紹，同時，兩地加強監管協同和政策溝通。

在共推改革開放試點方面，兩地聯合推動國家金融創新和開放試點政策先行先試，推動建立首個跨區域社會組織——成渝銀行業保險業消費者權益保護中心﹔落地異地取轉款手續減免、地方法人銀行櫃面業務互通、保險通賠通付等便民服務，推動金融服務“同城化”。

此外，兩地監管部門從銀行保險監管角度，努力制定更細化、更實在、更管用的政策措施。（許琳珮）

重慶銀行業保險業

這十年發展如何？

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