重慶市江津區稅務人員向企業相關負責人宣傳稅費政策。趙飛攝

為助力企業拓展國內國際兩個市場，暢通大循環，2016年，重慶開始在西永綜合保稅區開展賦予企業增值稅一般納稅人資格試點，截至今年6月底，試點范圍拓展至西永、涪陵和江津3個綜合保稅區（以下簡稱“綜保區”），增值稅一般納稅人試點企業達25家，較去年6月底增長14%，今年1—6月累計實現銷售收入近31.3億元，同比增長75%。其中，內銷收入4億元，外銷收入27.2億元。

據了解，綜保區是我國開放型經濟發展的先行區、加工貿易轉型升級的集聚區，享有特定稅收及監管政策。它是海關特殊監管區域的一種類型，實行封閉管理，境外貨物進入綜保區，實行保稅管理﹔境內其他地區貨物進入綜保區，視同出境。

“以往綜保區內企業如果要同時從事內銷、外銷，必須注冊兩個企業。”重慶市稅務局相關負責人介紹，相比綜保區外的增值稅一般納稅人企業，區內企業既不能進行增值稅專用發票進項抵扣，又不能向國內企業開具增值稅專用發票，割裂了區內企業與國內市場的聯系。

因此，在綜保區推廣增值稅一般納稅人資格試點，解決了長期困擾綜保區連接國內市場的難題。“綜保區的企業在建設初期，普遍面臨國際市場沒打開、國內市場進不去的問題。”江津綜保區管委會（珞璜工業園發展中心）副主任程偉認為，增值稅一般納稅人試點政策能賦予企業“雙重身份”，企業除原有進出口業務外，可直接與境內區外企業進行人民幣交易並開具增值稅發票，打通國內銷售增值稅抵扣鏈，助力企業拓展國內國際兩個市場，暢通大循環。

位於涪陵綜合保稅區的聚豪食品（重慶）有限公司（以下簡稱聚豪食品）對此深有體會。作為重慶市首個復合調味料產業智能化生產基地，主要生產火鍋油、火鍋底料、湯料、醬料等復合調味產品，2023年3月投產，初期建設投資達2億元。

“投產前，公司急缺現金用於維持生產調試期間的正常開支。”聚豪食品財務負責人劉林說，當地稅務部門在走訪中得知企業面臨的難題，結合企業實際情況，第一時間梳理相關政策，主動出謀劃策。考慮到聚豪食品處於建設初期，在國際市場還沒有完全打開、急缺運營資金的情況下，稅務部門建議其優先發展國內市場，提高盈利能力，加快資金周轉，為后期打開國際市場奠定良好的品牌效應和扎實的資金基礎。

在稅務人員的輔導下，聚豪食品於2021年4月成為增值稅一般納稅人資格試點企業，累計5次享受增值稅增量留抵退稅共475.73萬元。“這400多萬元的退稅款，一定程度幫公司補充了資金投入的缺口。”劉林說，關鍵時候，稅務部門的建議和政策很務實，讓公司為今后打開國際市場奠定良好的基礎。公司實現達產后，年產量將達10萬噸，年產值將達3億元。

綜保區企業依托增值稅一般納稅人資格試點融入國內、國際兩個市場，統籌兩個市場的資源，不僅給企業帶來了更多的機遇，還推動企業實現產品升級、業務擴圍、資金回籠，形成內外互補的良性循環。

絲艾產品標識（重慶)有限公司（以下簡稱“絲艾產品標識”）就通過拓展內銷業務，實現了業務和產品結構的升級，實現內外貿易“兩條腿”走路。該公司於2012年9月正式投產，為消費電子行業設計、開發及生產觸摸板保護膜、銘牌、面板等打印標識等產品。

2017年，絲艾產品標識在申請增值稅一般納稅人資格試點后，正式開始擴展內銷業務。為滿足國內市場需求，該公司將業務結構由原來的單純筆記本電腦行業延伸至汽車、電動工具等多個領域，產品結構也從單純的標簽制品延伸至裝飾件、模切件等產品，大幅提升了公司的業務規模、盈利水平、綜合抗風險能力、產品創新力和市場競爭力。“僅2018年一年，銷售額就同比增長22%。2023年上半年，公司實現銷售收入5300余萬元。”該公司財務經理趙培介紹，其中，國內銷售額超1787萬元，佔總銷售額34%，同比增長6%，國內主要客戶增加到40余家，開拓國內市場成效顯著。

位於重慶江津綜合保稅區的重慶渝津歐供應鏈管理有限公司也受益這一政策。“今年上半年，公司在國內銷售進口汽車1000萬元。”財務負責人黃利哪表示，2022年，重慶開展平行進口車試點資質評選，公司成為唯一一家入選的汽車平行進口試點企業。

“平行進口汽車資格和綜保區一般納稅人資格試點政策相結合，讓我們可以充分發揮江津綜保區‘通道+平台’優勢，促進‘買全球賣全國’對外貿易經濟發展。”黃利哪說。

重慶市稅務局相關負責人表示，將繼續用好增值稅一般納稅人資格試點政策，加強與綜合保稅區相關部門合作，支持綜合保稅區內企業及時享受政策紅利，充分統籌好“兩個市場”資源和機遇，增強國內國際兩個市場、兩種資源聯動效應，發揮優勢，實現內外互補，促進綜合保稅區高水平開放、高質量發展。（王露洪）

來源：重慶市稅務局

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