沙坪壩磁器口碼頭 攝/唐安冰

核心提示

前不久，住建部公布2023年中國人居環境獎獲獎名單，我市渝中區戴家巷老街城市更新項目、雲陽縣城沿江庫岸環境綜合整治項目、重慶經開區廣陽島生態修復項目、梁平區雙桂湖項目、沙坪壩區沙磁步道項目、九龍坡區紅育坡老舊小區改造項目等6個項目獲評中國人居環境獎（范例），數量位居全國第一。

“中國人居環境獎”是全國人居環境建設領域的最高榮譽，由住建部設立。此次6個項目獲評中國人居環境獎，成為我市不斷提升人居環境質量，打造“山水之城、美麗之地”的生動寫照。

今年以來，市住房城鄉建委圍繞城市更新提升和鄉村振興持續發力，積極推進創新之城、開放之城、便捷之城、宜居之城、生態之城、智慧之城、人文之城建設，大力推動住房城鄉建設領域各項工作出圈、出效、出新、出彩，讓城鄉顏值更靚麗，行業發展更有質，人民生活更美好。

民主村片區社區會客廳 攝/曹鳴鷗

雙城共建風勁蹄疾 一批亮點精彩出圈

我市聚力“高品質生活宜居地”建設，持續深化住建領域川渝合作，推動兩地在加快建筑業融合發展、房地產領域深化合作、公積金管理協調協同服務、公租房創新機制保民生以及共同探索推廣新技術應用等方面取得積極成效，成渝地區雙城經濟圈建設風勁蹄疾，一批亮點精彩“出圈”。

這一年，川渝建筑業實現更大范圍、更高水平、更高質量的協調發展。截至今年10月，重慶入川建筑企業近2700家，四川入渝建筑企業2800家左右，兩地企業交流合作更加頻繁。

這一年，雙方簽訂《川渝地區協同推進房地產市場健康平穩發展戰略合作協議》，搭建川渝兩地房地產展示平台，在全國率先實現跨省域房地產項目和信息房源共享，平台累計上線企業1519家，在售商品房樓盤1640個。

這一年，兩地進一步簡化住房公積金跨區域轉移接續手續，共辦理異地轉移接續4萬余人次，發放異地貸款8308筆35.6億元。川渝高竹新區成立川渝首個住房公積金跨省域服務實體專區，協同創新靈活就業人員參加住房公積金制度和資金融通使用等機制，實現川渝全域住房公積金異地貸款繳存証明和貸款全部還清証明“雙無紙化”，申請和結清住房公積金異地貸款均由“兩地跑”變為“一地辦”。

這一年，兩地加快完善公租房便捷申請渠道，優化“川渝安居·助夢啟航”服務平台功能，川渝兩地累計互保新市民、青年人約4.9萬戶﹔共同印發《川渝兩地公租房保障對象退出程序指導手冊》等，推動公租房保障對象信用信息共享互認。

這一年，川渝住建部門聚焦產業發展方向和市場需求，圍繞城鄉建設綠色低碳發展、智能建造與建筑工業化、城市更新與品質提升、新型城市基礎設施建設、美麗鄉村建設5大領域擇優遴選並發布33項新技術，有效促進兩地行業技術進步。

在持續深化兩地合作的同時，市住房城鄉建委還加快推動城市基礎設施建設，著力構建互聯互通的現代化城市交通體系。郭家沱長江大橋通車，中心城區有了第一條縱貫東部槽谷的南北向大通道﹔內環快速路拓寬（沙區段）主線通車，助力西部（重慶）科學城交通建設﹔金鳳隧道（中西城區段）主線貫通，通車后將完善主城都市區西部路網結構，助推成渝地區雙城經濟圈建設……

隨著我市加快推進城市基礎設施建設，中心城區基本形成“五橫六縱一環三聯絡”快速路網結構，累計建成“37橋22隧”，打通未貫通道路293條，累計建成天橋地通道897座、公共停車場停車泊位7.5萬個﹔中心城區道路通車總裡程達6500公裡，路網密度達7.4公裡/平方公裡，位居全國主要城市第八。“軌道上的經濟圈”建設提速，已建成全世界規模最大的山地城市軌道交通運營網絡，全市軌道交通運營裡程突破500公裡大關，達509公裡，客運分擔率達52%。完工投用60個軌道站點步行便捷性提升項目，讓群眾看到變化、見到成效、得到實惠。

郭家沱長江大橋

城市更新提質增效 人民生活多姿多彩

為更好彰顯山水之城、美麗之地的獨特魅力，市住房城鄉建委以城市更新為抓手，推進城市功能與品質提質、出效，讓自然稟賦和現代城市渾然一體，讓文化底蘊和獨特人文氣質交相輝映，打造高品質城市幸福美好生活新空間。

悠悠青石板路、老式蘇式建筑、茂盛的黃葛樹……今年4月，民主村片區城市更新項目（一期）集中竣工亮相，迅速“圈粉”大批市民和游客。

“我從1965年就住在這裡，見証了民主村從新變舊，又從舊變新的過程。”75歲的陳代蓉說。民主村曾是重慶建設廠家屬區，沒改造前，這裡樓房破舊、交通擁堵，配套缺失問題嚴重。2021底啟動改造“手術”后，坑坑窪窪的道路變得平整干淨﹔小區實現人車分流，連接商圈的路修好了，買菜購物不用繞遠路﹔新建的社區食堂十多元就能吃飽吃好，衛生服務站升級擴容，人民生活變得多姿多彩。

從城市更新中受益的不僅是民主村片區居民。市住房城鄉建委相關負責人介紹，我市不斷探索具有自身特色的城市更新道路，積極開展深化城市體檢工作制度機制試點城市建設，全市已實施城市更新試點示范項目226個，7項經驗納入實施城市更新行動可復制經驗做法清單，位居全國首位。

頻頻上新的“兩江四岸”也讓人眼前一亮。“升級版”珊瑚公園對外開放，磁器口濱江片區、北濱路洋炮局段等治理提升項目完工，截至目前，中心城區“兩江四岸”14個公共空間全面開放﹔白魚石公園開園、水土大橋消落區治理基本完工……“朋友圈”裡“晒”出的“打卡”地層出不窮，到“兩江四岸”走一走看一看，成為不少居民最為喜愛的休閑方式。

不僅如此，我市在城市“微更新”中聚焦群眾所盼所急，大力推動好房子好小區好社區建設。今年以來，全市完成棚戶區改造1.64萬戶、178萬平方米﹔新開工改造城鎮老舊小區2076個、4534萬平方米﹔同步改造提升“一老一小”配套設施2700余處、加裝電梯1400余部，新增停車位2.7萬余個，惠及居民46萬余戶。

在此過程中，我市打造一批安全健康、設施完善、管理有序的完整社區。截至目前，全市累計創建綠色社區1175個，佔比60.2%，建成完整社區433個，覆蓋率22.2%，5個社區被納入住建部完整社區建設試點。

為滿足新市民、青年人等群體多元化租賃需求，今年我市還新籌集保障性租賃住房8.4萬套（間），提前完成年度目標任務。通過開展“保交樓”行動，全市交付房屋13萬套，更多群眾住有所居、居有所安，幸福感、獲得感進一步增強。

銅梁區圍龍鎮龍湖村畫裡桃源—巴蜀美麗庭院示范片 攝/李顯彥

美麗鄉村建設出新 田園如詩院落如畫

“多虧美麗庭院示范片建設，我家房子煥然一新，院壩也修整了，看起舒服，住起安逸！”近日，74歲的黎克元與前來做客的親戚擺起“龍門陣”，情不自禁地聊起“禹安江灣—巴蜀美麗庭院示范片”建設給村裡帶來的變化。

為推動川渝兩地建設“高品質生活宜居地”，重慶和四川去年決定在成渝地區雙城經濟圈開展“巴蜀美麗庭院示范片”建設，打造充滿煙火氣息、鄉愁記憶的高品質農房、高顏值院落、高價值村落。黎克元家所在的武陵鎮禹安村，就是萬州首個落地建設的“巴蜀美麗庭院示范片”。截至目前，全市已建設“巴蜀美麗庭院示范片”15個，創建美麗庭院1萬余個。

在和美鄉村建設的過程中，我市將場鎮建設與新型城鎮化、鄉村振興高效銜接，以“一深化三提升”為重點，實施“強基礎、補短板、惠民生”類項目114個，打造美麗宜居示范鄉鎮30個﹔同時，注重留住鄉愁、鄉韻，不斷推動美麗鄉村建設出新。

截至目前，累計挂牌保護中國傳統村落164個、重慶市傳統村落67個、建成市級傳統村落保護發展示范點42個，黔江、江津獲批全國傳統村落集中連片保護利用示范區，巴渝傳統建筑工匠培育機制入選住建部可復制經驗清單。

為增強廣大村民的安全感、獲得感，市住房城鄉建委還深入實施農房質量安全提升工程。今年以來，全市開工改造農村危房5759戶、竣工5209戶，15.66萬戶農村自建房安全隱患全面消除﹔實施地震易發區農村民居抗震加固工作，有序推廣裝配式農房，舉辦首屆“巴山渝水·美麗村居”設計大賽，引導“三師一家”下鄉服務兩萬余人，被住建部列入可復制經驗清單。

如今的巴渝大地，不少村庄田園如詩、院落如畫，一幅幅環境美、產業美、人文美的“醉美”鄉村畫卷徐徐展開。

行業改革創新出彩 轉型升級步伐加快

上月，第三屆川渝住房城鄉建設博覽會的重磅活動——首屆建筑機器人大賽在涪陵舉行，吸引上海、廣東、江蘇等18個省市73家龍頭企業參與角逐。

舉辦建筑機器人大賽，是我市住房城鄉建設領域加快改革創新的剪影。全面落實“數字重慶”部署，市住房城鄉建委積極推進數字住建“171”建設，初步建成住建領域CIM基礎平台，“數字之城”“孿生城市”雛形初顯。

截至目前，我市住建領域CIM基礎平台實現數據匯聚、數據管理、數據查詢、數據展示、開發接口5大類、40余項平台核心功能建設，初步形成協同共享的住建行業空間數字底座。其中，地理信息系統（GIS）數據匯聚全市809萬棟房屋普查、60萬個地質鑽孔等12大類81小類數據﹔模型數據匯聚兩江四岸70平方公裡傾斜攝影、中心城區528個三維模型等數據﹔物聯監測數據匯聚房屋安全、建筑能耗、智慧工地等24類物聯網數據。

為促進建筑業與數字經濟深度融合，我市加快推動智能建造與新型建筑工業化協同發展，培育國家級裝配式產業基地6個、市級產業基地30個，3項裝配式建筑、17項智能建造工作舉措入選住建部經驗推廣清單。

與此同時，我市持續深化工程建設項目審批制度改革，助推營商環境再升級。市住房城鄉建委推行社會投資建設項目全程“幫代辦”服務，實行施工許可分段辦理，推行風險分級實施差異化監管，大力壓減全流程審批時限，一般社會投資項目壓減幅度67%，一般政府投資項目壓減幅度72%。

通過一系列改革創新，我市建筑業高質量發展的底蘊更加深厚，轉型升級步伐持續加快。今年，全市共58個“巴渝杯優質工程獎”，3個獲得國家優質工程獎、3個獲得魯班獎。前三季度，全市完成建筑業總產值6954億元，增長5.9%，增速高於全國平均水平。

明年，市住房城鄉建委將堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，繼續圍繞高質量發展、加快構建新發展格局的目標任務，以夯實基礎、深化改革為主線，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，以更積極的擔當和作為，不斷提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感，為現代化新重慶建設貢獻更多住建力量。

2023年住房城鄉建設領域發展亮點>>>

●建筑業發展實力增強。前三季度完成建筑業總產值6954億元、同比增長5.9%，增速高於全國平均水平。川渝兩地企業交流合作頻繁，截至目前，重慶入川建筑企業近2700家，四川入渝建筑企業2800家左右。

●房地產市場企穩向好。調整優化了住房公積金、稅收、信貸和土地等房地產政策舉措，開展了房交會等系列展銷活動，支持剛性和改善性購房需求，提信心、促恢復。全市房地產開發投資連續6個月回升，新建商品房、二手房銷售總面積實現同比正增長。

●住房保障水平持續提升。新籌集保障性租賃住房8.4萬套（間），提前完成年度目標任務﹔大力實施“保交樓惠民生”攻堅戰，全市交付房屋13萬套，靈活就業人員參加住房公積金制度試點，多項指標全國第一。

●城市更新有特色有亮點。實施城市更新試點示范項目226個，7項經驗做法納入住房城鄉建設部可復制經驗做法清單，居全國首位﹔“兩江四岸”14個公共空間全面開放，累計建成“清水綠岸”河段約400公裡。

●好小區好社區建設加快。完成棚戶區改造1.64萬戶、178萬平方米﹔新開工改造城鎮老舊小區2076個、4534萬平方米﹔累計創建綠色社區1175個、佔比60.2%，建成完整社區433個、覆蓋率22.2%。

●城市基礎設施不斷完善。全市軌道交通運營裡程達509公裡、客運分擔率達52%﹔中心城區道路通車總裡程達6500公裡，路網密度達7.4公裡/平方公裡﹔城市生活污水集中處理率達到98.9%，城市建成區排水管網密度達16公裡/平方公裡，均位列長江經濟帶省市前列。

●營商環境不斷優化。深入推進工程建設項目審批制度改革，推廣社會投資建設項目全程免費幫代辦服務，實行施工許可分段辦理，推行風險分級實施差異化監管，大力壓減全流程審批時限，一般社會投資項目壓減幅度67%，一般政府投資項目壓減幅度72%，工程建設項目審批制度改革措施落實滿意度全國第一。

●行業轉型升級動力足。落實數字重慶部署，積極推進數字住建“171”建設，初步建成住建領域CIM基礎平台﹔推動智能建造與新型建筑工業化協同發展，培育國家級裝配式產業基地6個、市級產業基地30個，3項裝配式建筑、17項智能建造工作舉措入選住建部經驗推廣清單﹔在全國率先開展跨區域推廣應用新技術，聯合四川發布首批推廣應用新技術33項﹔全市城鎮新建建筑執行綠色建筑標准比例達100%。

●美麗鄉村建設再提速。舉辦首屆“巴山渝水·美麗村居”設計大賽，引導“三師一家”下鄉服務兩萬余人，被住建部列入可復制經驗清單﹔建設“巴蜀美麗庭院示范片”15個，創建美麗庭院1萬余個﹔累計挂牌保護中國傳統村落164個、重慶市傳統村落67個、建成市級傳統村落保護發展示范點42個，巴渝傳統建筑工匠培育機制入選住建部可復制經驗清單。

王靜 劉廷 圖片除署名外由市住房城鄉建委提供

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