2月26日，市政府新聞辦召開“機遇重慶”系列主題新聞發布會，對我市推動制造業高質量發展一攬子政策措施進行介紹。會上，市經信委副主任吳濤對我市近期出台的制造業穩增長穩預期若干政策措施、優質中小企業梯度培育改革、制造業高質量發展投融資服務行動計劃等政策措施進行解讀﹔市科技局二級巡視員楊軍，國家金融監督管理總局重慶監管局二級巡視員傅渝梅，分別就各自行業部門如何推動制造業高質量發展等相關情況作了介紹。

吳濤表示，聚焦企業所急所需所盼，當前我市緊扣優化營商環境、產業創新和技術改造、打造“33618”現代制造業集群這三大板塊，研究制定了22條助企惠企的“硬核舉措”，其中包括5條優化營商環境政策措施、7條推動產業創新和技術改造的政策措施、10條針對“33618”現代制造業集群高質量發展的政策措施。

培育企業孵化生成和成長壯大的良好生態

吳濤表示，日前我市印發了《優質中小企業梯度培育改革工作方案》，重點圍繞優質中小企業生成、發展、壯大等各環節，著力培育優質中小企業孵化生成和成長壯大的良好生態。

其中，在優質中小企業梯度培育體系建立方面，我市將突出7個關鍵環節：圍繞“33618”現代制造業集群體系的16條標志性產業鏈關鍵技術需求，外引內培進行科技成果遴選和培育﹔建立“綜合型+專業型”研究院及孵化器矩陣體系和科技型初創企業招引投資基金體系﹔培育和發掘一批專業化水平高、創新能力強、發展潛力大的創新型中小企業﹔以創新型中小企業為基礎，引導企業深耕產業鏈關鍵領域，逐步實現專精特新化發展﹔“小巨人”企業，在專精特新企業中篩選培育一批位於產業基礎核心領域、產業鏈關鍵環節、質量效益好的企業開展精准輔導和服務，培育一批國家級“小巨人”﹔培育一批單項產品或服務市場佔有率國際領先的企業﹔培育一批綜合實力強、市場價值高的獨角獸企業和上市企業。

在優質中小企業梯度培育措施方面，我市將實施6項行動：科技賦智行動，圍繞創新鏈布局產業鏈，圍繞產業鏈部署創新鏈，推動創新資源集聚共享﹔數字賦能行動，培育一批優質數字化轉型服務商，滿足中小企業低成本數轉需求﹔金融助力行動，構建區域數智金融服務體系，完善股權投資基金支持體系，加大普惠金融和上市服務力度﹔標准品牌賦值行動，支持企業專利技術及科技成果轉化﹔政府普惠服務提質行動，完善企業公共服務、市場對接等﹔園區承載提升行動，打造一批生產、生活、生態有機融合的初創型中小企業生態家園，優化園區功能配套和服務。

實施制造業高質量發展投融資服務行動計劃

吳濤表示，著眼“33618”現代制造業集群高質量發展的資金需求，我市將推動制造業企業多元化融資，鼓勵金融機構創新金融產品和服務，持續優化投融資服務機制，大力促進現代制造業與金融資源融合發展，重點強化“五項工作機制”——

政銀企合作機制。聚焦現代制造業集群多元融資需求，搭建完善政銀企常態化對接平台及機制，通過發布制造業企業融資“白名單”，鼓勵金融機構結合制造業特點創新信貸、債券等產品，擴大制造業融資規模。

上市服務機制。聚焦領軍企業、雙百企業、獨角獸企業、專精特新“小巨人”企業，加快形成產業、証監等部門和市區兩級工作合力，探索推動企業上市“一件事”集成改革，梯次推動優質企業在滬深北等資本市場上市融資。

融資增信機制。進一步發揮擔保、保險增信作用，鼓勵優質企業開展債券、租賃等方式融資，統籌用好市區貸款風險資金池，健全完善小微企業融資擔保代償補償機制，加大政府性融資擔保對制造業小微企業貸款支持力度，提高企業融資獲得率。

統籌協同機制。加強經信、科技、財政、金融等部門協作會商力度，深化市區聯動，圍繞現代制造業企業投融資存在的難點、痛點和卡點問題，定期精准調度、協同推進解決。

督導評價機制。堅持目標導向、結果導向，細化金融服務制造業績效考評和監管考核，強化考核結果運用，保障制造業高質量發展投融資服務行動計劃落地見效，系統構建“1+7+X+N+5”制造業投融資服務體系。

接下來，我市還將陸續出台制造業領軍（鏈主）企業跨越發展“鯤鵬”行動計劃、未來產業發展行動計劃等舉措，迭代“監測預警+通報評價”等10個工作體系，持續推動工業經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

匹配服務專員，實施科技助力，注入“金融活水”

吳濤介紹，去年以來我市緊盯規上工業企業、高新技術企業等重點企業，建設“企業吹哨·部門報到”數智平台，建立“13941”企業服務體系，同時創新啟動“服務企業專員”。截至去年底，我市累計為上萬戶重點企業匹配8000多名市區兩級服務企業專員，累計開展助企服務1.9萬余次，化解企業各類生產經營難題超2400個。“今年這項服務將持續進行。”吳濤表示。

“目前全市8成以上的高新技術企業和科技型企業都是中小企業，它們都是較為優質的科技群體。”楊軍稱，今年我市將繼續深入實施高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃，推動政策、資金、項目、平台、人才等關鍵創新資源向企業集聚，確保在今年底，高新技術企業和科技型企業分別超過8500家和6萬家。

傅渝梅表示，今年市金融部門將通過建立“一系統四機制”，強化對“33618”現代制造業集群體系的金融支持。其中，一系統即依托“金渝網”搭建“33618”數字金融服務系統，實現產業“劃群串鏈”、鏈群“整體感知”和鏈企“精准畫像”功能﹔四機制是圍繞制造企業融資需求和金融機構經營痛點，創新建立“金融鏈長”“產業專家庫”“金融顧問”“制造業金融服務評價”這4項機制，全方位提升金融服務制造業的質效，聚焦“33618”現代制造業體系、“416”科技創新戰略布局，為制造業發展注入“金融活水”。（新重慶-重慶日報記者 夏元 見習記者 王光平）

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