“鄰裡之間弄成這樣都是我不好，謝謝調解中心的工作人員幫我們解開了這個‘心結’。”近日，在重慶市江北區大石壩警律調解中心調解室，經律師、社區民警、司法所調解員的共同努力，家住首創鴻恩小區的唐女士和袁女士長期以來因佔用公共區域擺放鞋櫃引發的矛盾糾紛劃上了句號，兩人握手言和，為之前的不當行為相互致歉。

今年3月，在重慶市司法局、市律師協會的協助下，大石壩街道充分整合多部門調解力量，聯合成立了“大石壩警律調解中心”，已吸納21家律所、62名律師進駐，探索實行“警律聯調”特色矛盾糾紛調解機制，著力提升矛盾糾紛化解水平。這只是重慶律師參與深化矛盾糾紛大調解體系建設中的一個縮影。

近年來，重慶律師行業迭代升級多跨協同工作體系，切實加強訴調對接，著力推進訪調對接，持續深化警調對接，探索推進檢調對接，積極拓展“調解+”領域律師公益法律服務取得積極成效，涌現出一批律師調解特色品牌。

強化訴調對接

多元化解渠道更加通暢

在重慶市司法局黨委、市律師行業黨委的領導下，重慶市律師協會深入開展律師調解試點工作，發起設立重慶兩江國際商事調解中心，全面開展與重慶各級法院的訴調對接，與全市各中級法院、自貿區法院和渝北區法院建立訴調對接合作機制，聯合建立調解、訴訟對接的一站式服務機制和平台，通過訴前委派和訴中委托律師調解方式化解矛盾糾紛，並建立綠色通道快捷辦理調解協議的司法確認。

同時，通過設立人民法院律師調解工作室、矛盾糾紛多元化解中心律師調解工作室、律師事務所調解工作室等，推進調解工作。重慶興勝律師事務所等8家律師事務所挂牌成立“行政爭議律師調解工作室”，除自行受理的各類行政案件外，還受理九龍坡區法院委派的行政案件，並承擔申訴代理、信訪化解等工作。此外，市律師協會選聘50余名專家律師組建了商事調解員庫﹔各區縣司法行政部門、律工委優選調解能力強、調解經驗豐富的1383名專業律師和238家律師事務所，組建了律師調解員庫。江北區還分類組建了醫患糾紛、物業糾紛、交通事故等16個領域的專業律師調解小隊，打造一批金牌調解員。

目前，全市設立各類律師調解工作室（中心）209個，參與調解案件6.2萬余件，調解成功率80%以上，調解協議即時履行率達到85%以上，實現了快解、優解矛盾糾紛和案結事了。

著眼訪調對接

耐心促成息訴解紛

“我現在什麼都沒有了，就想要個公正的說法……”重慶麗達律師事務所律師陳海君在最高人民法院第五巡回法庭值班時，一名信訪人來到接待室，情緒非常激動，陳海君隨即走上前招呼他坐下來慢慢說。

據了解，信訪人曾因犯罪而被判刑，在刑滿釋放后多次信訪無果，這次專門從外地趕到重慶，以期能在第五巡回法庭得到解決。在接訪過程中，陳海君一直耐心地安撫信訪人情緒，悉心聽取信訪人訴求。在詳細了解情況的基礎上，結合案件事實及信訪人闡述的申訴理由，認真做好政策的解釋和信訪人的說服工作。最終，在陳海君的耐心解答和勸解下，信訪人對此次訴求結果表示心服口服，決定息訟罷訪。

第五巡回法庭自落戶重慶以來，與市律師協會建立了合作交流機制，共同簽訂了《選派訴訟服務志願專家協議書》，先后選派了近500名資深律師參加志願服務，協助第五巡回法庭為群眾提供訴訟引導、法律咨詢、心理疏導、矛盾化解等服務，在化解涉法涉訴信訪案件、維護司法公正中發揮了積極作用，得到了第五巡回法庭和信訪群眾的肯定。

除此以外，市律師協會還常年選派律師參與市、區縣黨政部門信訪工作值班，提供咨詢、論証、化解等信訪服務18000余件。

深化警調對接

延伸律師公益服務觸角

“真沒想到在派出所還有律師做專業調解，不僅快速給我們解了燃眉之急，還讓我們增長了法律知識，以后還是通過法律途徑解決問題穩妥高效。”近日，在重慶市公安局渝北區分局雙鳳派出所，矛盾雙方在糾紛化解后一致感嘆道。

近年來，為切實促進公共法律服務多元化專業化，不斷完善調解制度，延伸公共法律服務觸角，市律師協會助推律師參與基層訴源治理及多元化矛盾糾紛預防調處化解，用專業高效法律服務回應人民群眾需求，加強律師事務所與派出所等基層治理單位的協作配合，健全完善屬地化、網格化聯調聯處工作模式。

渝北區傾心打造“365律警在線”，引入執業律師進駐各駐公安派出所調解室，向轄區群眾免費提供糾紛調解、法律咨詢、法治宣傳等服務，將各類矛盾糾紛化解在源頭﹔重慶渝萬律師事務所黨總支組建17名志願律師“楓橋小分隊”，在渝東北地區率先推進律師進駐派出所“法律惠民共同體”工程。

探索檢調對接

“三官一律”合力定紛止爭

“小區三分之二的人都同意加裝電梯了，但是不同意的鄰居威脅我們，始終阻撓電梯的加裝進程，這種情況怎麼辦呢？”“他給的利息還蠻高，我是不是被套路貸了？”這是近日發生在大溪溝雙鋼路社區院壩的熱鬧景象。

“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”，為貫徹落實楓橋經驗，努力做到和諧司法、息訴止爭，依法依規將律師與檢察工作融入到社會大調解格局之中，今年3月，以“三官一律”（即：法官、檢察官、警官、律師）等政法力量為主體的“平安渝中”網格接待日在大溪溝街道雙鋼路社區正式啟動，在79個社區“一對一”配備法官、檢察官、警官、律師316人，全面覆蓋865個網格，著力解決基層平安建設力量不足問題，推動政法資源向街道、社區、網格延伸，為基層單位預防化解矛盾糾紛提供專業支撐，推動在萌芽階段化解處置矛盾風險。

人民調解不止於一紙協議，而是從法理、情理、事理等多角度平衡雙方訴求，為爭議雙方排憂解難。目前，重慶共建立各類人民調解組織1.3萬個，人民調解員6.8萬人，形成了覆蓋城鄉和重點領域、重點單位的調解組織網絡。作為參與人民調解的一支重要力量，下一步，重慶律師行業將積極探索推進“檢調對接”工作機制，強化溝通協作、凝聚合力，多措並舉推進矛盾糾紛實質性化解。（李早）

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