九龍坡:多措並舉壯大新型農業經營主體 助力鄉村振興

初夏,萬物並秀,九龍坡鄉村廣袤田野上,“農”墨重彩,“豐”景如畫。在銅罐驛鎮張賢家庭農場的枇杷園裡,果香四溢,游客如織﹔重慶秋益品股份合作社的鮮食玉米豐收,運往千家萬戶的餐桌……
加快培育新型農業經營主體是推進農業現代化的一項重大戰略。近年來,九龍坡區先后推出一系列旨在激勵新型農業經營主體培育壯大的創新舉措,以帶動群眾增收為目標,結合產業基礎和資源資產等,孵化培育發展家庭農場,點燃合作社發展“新引擎”,鼓勵村集體經濟壯大提質,為鄉村發展注入源源不斷的新動能。
提質:家庭農場 做好水果+多元融合精發展
這段時間,張賢家庭農場的枇杷園陸續進入了成熟採摘期。一棵棵黃綠相間的枇杷樹,各地游客慕名而來,採枇杷、品枇杷、購枇杷、賞美景、嘗美食,盡情享受枇杷盛宴帶來的樂趣。
這座農場位於長江河谷淺丘地帶,交通便利,中心城區一小時車程即可到達,具有栽培果樹得天獨厚的地理條件。
市民在銅罐驛鎮觀音村採摘枇杷。周邦靜攝
該農場以柑橘產業為支撐,探索“1+1”產銷經營銜接模式,加快配套完善果園景觀、生態觀光、休閑體驗等功能,形成該農場為生產基地+杰康生態園農家樂融合發展,實現產銷見面經營模式,促進農場向多元化發展。
按照四季皆有優質水果採摘的目標,農場做好“水果+”多元融合發展種植,1-4月有塔羅科血橙及沃柑採摘,5月有枇杷(白肉型貴妃和大五星),滿足五一長假有果子採摘﹔7-10月有葡萄(甜蜜香和紫瑪瑙)採摘﹔10月有紅肉蜜柚和琯溪蜜柚,11月有美國糖桔和清家臍橙,12月有紐荷爾臍橙和紅肉臍橙。
除了從事柑桔、枇杷、葡萄種植和魚塘養殖,農場還在果園內林下養殖雞、鴨和鵝,並經營農家樂。農場常年勞動力有8人,其中家庭成員5人,常年雇工3人。2016年成功創建市級示范家庭農場,2021年成功申報綠色食品認証,2022年成功創建區級“四化家庭農場”。2023年家庭農場實現經營收入48萬元,經營收益23萬元。
“在定位上,我們瞄准近郊農業,發展生態休閑旅游及觀光農業。”農場主張賢介紹,農場引進專業技術人才參與日常經營活動,西南大學、重慶市果樹所及農業技術推廣站不定期提供技術指導。緊跟時代發展不斷更新生產方式,提升果園技術水平,使用綠色防控、有機肥替代化肥、農業廢棄物資源化利用等技術,從生產源頭上保障農產品產出安全綠色。
同時,大力發展集約經營,累計投資500萬元進行基礎設施建設,土壤整治56畝、改良建園柑桔46畝、設施栽培枇杷10畝以及修建果園生產便道、採摘道及灌溉系統。
單絲不成線,獨木不成林。家庭農場主張賢利用掌握的果樹技術,每年不定期幫助本村果樹種植戶進行技術指導,積極向周邊群眾傳授新技術、推廣新品種,已接待周邊60多戶農戶前來參觀學習。同時,農場向果農提供農副產品銷售信息並幫助果農銷售,帶領種植戶致富增收。
增效:產銷融合 合作社探索農業發展新模式
一頭連著農村的田間地頭,一頭連著千變萬化的大市場。合作社如何更好地搭起這座“過河橋”?產銷融合,探索農業發展新模式——重慶秋益品股份合作社在實踐中逐漸摸索出答案。
走進西彭鎮千秋村重慶秋益品股份合作社農田,連片玉米地郁郁蔥蔥,沁人心脾的“綠”映入眼帘,生機盎然。
去年6月,千秋村成功舉辦重慶主城鮮食玉米採摘活動,吸引眾多市民採摘、品嘗,打響了千秋村鮮食玉米的特色招牌,開拓了玉米種植銷路,並建設特色鮮食玉米的示范基地150畝。
在西彭鎮舉行的九龍坡區慶祝2023年中國農民豐收節主會場活動中,市民進行摸魚比賽。 周邦靜攝
自2022年6月成立以來,該合作社以“村集體領辦+村民土地入股分紅”模式,從健全制度、土地管理、產業發展、集體收入、產銷融合五方面探索,通過“強村強產業”帶動“富村富百姓”。入社成員500余戶,主要產業是糧油、蔬菜種植,佔地約1100畝。2023年,合作社收入85萬元,成員年均增加收入近千元,帶動就業100余人。
“我們探索產銷融合,實現持續增收。”合作社理事長白淋淋說,“通過線上線下高頻次宣傳,增加曝光率,探索全新的銷售模式,解決基地農產品終端銷售問題。”
他進一步解釋,比如,合作社與江津區龍頭企業達成90萬斤青菜頭的訂單合作協議,並引進涪陵優質榨菜品種渝早100﹔合作社提供鮮食玉米與蔬菜等農產品,與璧山區供銷社下屬配送公司合作,配送公司在雙福農貿城分裝基地進行分裝,並用最短的時間配送至社區、企業、商超、線上平台等銷售端﹔合作社與本地釀酒企業合作,協議種植優質高粱品種,為酒廠提供原材料。
“眼下,合作社正通過區間行業交流的機會,推廣合作社經營理念與發展思路,打通‘產+銷’,促進農業全產業鏈融合,推動農業高質量發展。”白淋淋說。
發展出題目,探索做文章。合作社還探索股權量化,耕地全部折價入股,每畝耕地折資,每年將所獲利潤按照入股份額向社員分紅。對入社土地進行統一管理,經過高標准農田整治,讓“小田”變“大田”,形成規模化、機械化種植,大力提升耕種效率。以水稻種植為例,合計節約近15萬元。
此外,合作社邀請重慶市農科院的專家實地勘察調研,結合蔬菜的地方需求、種植周期和維護成本,通過套種、輪作等模式,分批、分地塊開展了玉米、大豆、青菜頭的種植。有了產業的基礎,市農科院引進全國優質玉米品種在合作社基地進行新品種新技術的試驗工作。同時,吸引了重慶市最大的種子市場(石橋鋪種子市場)12家核心經銷商在基地認領試驗基地。
賦能:政經分離 激發村集體經濟發展活力
推進集體經濟組織“政經分離”,是中梁山街道共和村激發村集體經濟發展活力的又一創舉。
“推行‘政經分離’工作,目的是為保護集體股東在‘小村大社區’環境中利益不受損,實現村級集體經濟的保值、增值,促進村集體經濟組織健康發展,為鄉村振興奠定堅實的基礎……”中梁山街道共和村相關負責人說。
共和村位於中梁山東山麓,幅員2.14平方公裡,屬於城中村。村委會既服務農村板塊,又代管城市社區。現有4個經濟合作社,2個村集體企業,代管4個物業小區,農戶562戶1370人,城鎮居民6800余人(不含農轉非人員),是典型的“小村大社區”。
秋收金谷。曹鳴鷗攝
共和村緊抓城市化機遇,利用村集體積累投資門面、商鋪,發展租賃經濟,確保集體資產保值增值。截至2023年底,村集體固定資產市值超過3.5億元。近年來,隨著轄區內“外來”人口的逐漸增多,在區、街道財政補助有限的情況下,村集體經濟收入不得不大量彌補城市社區公共管理費用缺口。這不僅超出了集體經濟組織“服務集體成員”的職責邊界,而且侵害了集體經濟組織及其成員的合法權益。鑒於此,共和村決定啟動實施“政經分離”,即將政治和經濟的利益分開,杜絕利益沖突,釋放發展活力,保証基層組織的公正性和權威性。
具體來說,通過事務分離、資產分戶、賬戶分設、選舉分開的“四分工作法”。
比如事務分離,推動職能精確化方面,2020年成立中梁山街道共和村股份經濟合作社,辦理《農村集體經濟組織登記証》,集體經濟組織特別法人地位依法確立。2021年,通過“五議三公開”明確了村委會與村股份經濟合作社的職責邊界。其中,村委會主事政治、社會職能,依法行使村民自治負責村級事務﹔村股份經濟合作社承擔集體資產管理職能,依法獨立開展經濟活動。自此,兩組織各司其職、各負其責、良性互動、雙軌並行而不悖。
經過穩步推進“政經分離”改革,順利將村委會名下2889.04平方米、賬面價值3380萬元的集體資產過戶到村股份經濟合作社,辦理產權登記証98張,免征契稅、增值稅300多萬元,成功破解集體資產合理化轉移變更難題,形成全市首例、行業首創的試點經驗。
截至目前,共和村集體資產超過3.5億元,連續18年為村民累計分紅2644萬元,在強村富民道路上邁出堅實的步伐。
區農業農村委相關負責人表示,下一步,將持續圍繞“示范社”“四化家庭農場”“市級生態農場”創建,培育壯大新型農業經營主體,同時,指導全區穩步推進“政經分離”,推動村集體經濟組織獨立運營,促進村集體經濟發展和增加農民收入。提高糧油生產效率,助推現代農業高質量發展,讓廣袤的田地釋放出更大的潛力。 (鄔姜)
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