民警進企業宣傳防范電信詐騙知識。南岸區公安分局供圖

企業是經濟的細胞，法治是最好的營商環境。今年以來，重慶市公安局南岸區分局始終堅持把服務保障企業經營秩序、打造公平公正法治營商環境作為公安機關服務激發市場活力舉措的關鍵落腳點，堅持全區發展戰略推進到哪裡，警務管理和服務就延伸到哪裡，深入踐行“敢擔當、善作為、優服務、促發展”專項行動，將打擊違法犯罪、靠前暖心服務、規范嚴格執法之長發揮好，做實護企、惠企、暖企、強企各項舉措，為南岸區經濟社會高質量發展持續保駕護航。

剛柔相濟

讓營商者安心暖心

“我們報警時間距案發時間有兩周之久，沒想到民警同志還能這麼快破案”。今年4月5日，轄區某在建工地負責人看到2萬多元銅芯電纜專線失而復得，激動之情溢於言表。

今年3月17日，工地施工人員李某發現某棟在建住宅電井內的三組電纜專線遭竊，眼看安裝工程馬上就要推進，原材料卻不翼而飛，工地方著了急，立刻報警。時間跨度長，監控視頻少，閑雜人員多……面對諸多困難，南岸分局快速啟動侵犯企業合法權益案件快偵快處快破工作機制，集中優勢警力全量搜集有限案件線索，努力擴大搜索范圍，成功碰撞出有效線索，用時半個月將嫌疑人蔣某、甘某迅速抓獲歸案，追回全部線纜。這是南岸分局運用快偵快處快破工作機制打擊涉企犯罪的一個縮影。

近年來，南岸分局不斷強化建立侵犯企業合法權益案件快偵快處快破工作機制，對涉企案件偵查各環節要素進行全方位立體式整合，努力壓縮涉企案件辦理時限，嚴厲打擊擾亂企業生產經營秩序和侵犯企業經營者人身及財產權益的違法犯罪行為。僅今年以來，南岸分局累計破獲案件5起，抓獲犯罪嫌疑人7人，為受害企業挽回損失110余萬元，全力維護了企業的合法權益，讓企業發展的更加安心。

此外，南岸分局在日常執法活動中注重剛性執法與柔性執法的互相融合，對執法行為的“法理情”和“時度效”進行全面衡量，將打擊犯罪與保障人權、追求效果與實現公正有機統一起來，讓企業和群眾感受到法律威嚴之外的暖心。

去年，轄區某機械公司因私設暗管排放鐵屑廢料造成環境污染被南岸分局立案調查。案件辦理過程中，民警了解到企業經營者盧某有意對造成的污染后果進行及時彌補。得知相關信息后，南岸分局商請區檢察院提前介入，指導公司對污染后果積極整改治理、彌補過錯。鑒於公司認罪悔罪態度良好、整改彌補措施到位，南岸區檢察院對盧某依法採取取保候審措施。在隨后的審判階段，盧某被人民法院依法判處緩刑，得到了從輕處罰。

目前，盧某已帶領企業全體員工走上合法經營的康庄大道，積極為轄區經濟社會發展創造更多機遇。南岸分局積極踐行柔性執法理念，實現了法律效果和經濟效果的相互統一。

渠道多元

服務更加優質高效

今年5月10日，南岸分局彈子石派出所同時收到彈子石老街兩名店鋪相鄰店主送來的兩面錦旗，兩人爭先為民警主動介入糾紛，公正調解、為民解憂的行動點贊。

5月7日，彈子石派出所民警在彈子石老街巡邏過程中發現，相鄰兩家店鋪的店主在門外發生激烈爭吵，民警立即介入調解。店主陳某與賀某兩家原本世代交好，但因為店鋪70多平米共有面積的使用權問題產生嫌隙，最近兩年隔閡越來越深，物業、社區、街道相繼出面調解，均以失敗告終，大有矛盾升級之勢。了解情況后，派出所立即集約所內精干調解力量，深入分析研判找尋矛盾源頭，理順排查化解措施對策，採取走訪調查、各個擊破的方法，對矛盾症結精准施策，及時消除了雙方的隔閡，一場持續兩年之久的矛盾糾紛就此成功化解。

為了讓轄區企業發展得更加順暢舒心，南岸分局不斷密切警企聯系，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全“一企一警”聯系機制，了解企業需求，幫助解決實際困難。同時，還不斷創新推優政務服務，立足新設立的 “公安政務窗口”，推出錯時辦、延時辦、加班辦、優先辦等“四辦”措施，為企業開辟“一窗通辦”“綠色通道”“預約上門”等專屬服務通道。

今年以來，南岸分局依托以上便企利企舉措，累計指導協助企業完善安全生產制度20余家次，整改消防、治安等隱患50余處，排查化解矛盾糾紛40余起，累計辦理涉企政務審批事項850余件次，積極回應了企業所需所盼。

規范執法

打造良好法治營商環境

今年3月12日，一場涉企案件專題培訓會在南岸分局法制支隊舉辦，各辦案單位案偵工作分管領導、法制員參加培訓。培訓會重點針對涉企案件“接報案與立案不規范、調查取証不規范、強制措施適用不規范、涉案財物的控制和處置不規范、異地辦案不規范”五大類常見問題進行詳細講解，讓辦案民警對涉企執法規范有了更加直觀了解，對相關規定有了更深刻認識。

“下一步，我們將所學規范運用到辦案實踐當中，不斷提升合法合規辦案的能力，為企業發展提供堅強法治保障。”培訓過后，分局龍門浩派出所分管案偵工作的警長胥兵頗有感觸。

為全力提升公安隊伍執法規范化水平，南岸分局結合涉企執法突出問題專項治理工作的開展，充分發揮法制支隊牽頭作用，不斷強化對基層辦案單位的法制指導，依托釘釘法制課堂、常態化到辦案單位指導、辦案單位全脫產跟班培訓等形式，採用“點對點”“面對面”的教學方法，“手把手”指導民警規范執法。

不僅如此，南岸分局不斷加強和完善制度規范，努力建立執法質量提升的“校准器”。結合市公安局頒布的一系列制度規范，南岸分局對標對表、逐一細化本地實施細則，明確工作原則、程序環節、注意事項等，逐步修訂完善分局內部相關制度文件8個，持續聚焦企業反映強烈的突出執法問題，將之納入黨風廉政建設和執法規范化建設考核評價，不斷提升案件辦理水平，讓良好的法治營商環境成為企業隨身可感的優質資源。（曹騫）

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