8月16日下午，重慶市深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神專題讀書班在市委黨校開班。市委書記袁家軍作開班動員暨輔導報告。他強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，聚焦重點領域、突出關鍵環節，充分發揮經濟體制改革牽引作用，積極構建支持全面創新體制機制，一體推進平安重慶法治重慶建設，全面加強黨對改革的領導，加快打造全面深化改革先行區，奮力譜寫中國式現代化重慶篇章。

市委副書記、市長胡衡華主持。市人大常委會主任王炯，市政協主席程麗華，市委副書記李明清，市委常委，其他市級領導參加。

在輔導報告中，袁家軍對標對表黨的二十屆三中全會精神，著重圍繞經濟體制、全面創新、平安法治、黨的領導四個方面，按照“西部領先、全國進位和重慶辨識度”要求，深入對比分析核心指標，找准工作方位和短板弱項，對照2027年、2029年改革目標，提出當前需要深入開展調研的重點領域和亟待破解的問題。

袁家軍指出，學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期的重大政治任務。近1個月以來，全市上下以高度的政治自覺、飽滿的政治熱情、篤定的政治行動，緊密結合深化學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，迅速把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，掀起了學習宣傳貫徹三中全會精神的熱潮。市委舉辦專題讀書班，主要目的是發揮領導干部“關鍵少數”的示范帶動作用，以上率下一級帶著一級學，引領全市上下進一步凝聚改革共識、發展合力，堅決做好改革的促進派、實干家，唯實爭先、奮進作為，堅決把三中全會部署的重大任務一項一項、一件一件落實到位，以打造全面深化改革先行區的新擔當新作為奮力譜寫中國式現代化重慶篇章。

袁家軍指出，發揮經濟體制改革牽引作用是黨領導改革開放的成功經驗。要深刻領會經濟體制改革的重大意義，把握三中全會關於經濟體制改革的重大舉措和核心要義，深刻分析重慶經濟領域存在的短板問題及深層次體制機制原因，進一步激發高質量發展活力動力，不斷解放和發展社會生產力。要全面落實習近平總書記重要講話重要指示精神，緊扣做實“兩大定位”、發揮“三個作用”，完善內陸開放綜合樞紐建設體制機制，謀深謀細“六個區”“九大關鍵樞紐”建設抓手載體，深入實施一批牽引性、標志性重大項目、重大政策、重大改革、重大平台，主動承接國家戰略腹地建設重大任務，積極探索超大城市現代化治理新路子。要加快構建現代化產業體系，圍繞做大做強“33618”現代制造業集群體系強鏈補鏈延鏈擴鏈，扎實推動制造業高端化智能化綠色化轉型，加快構建優質高效現代服務業發展體系，高水平實施“智融惠暢”工程，有效防范化解金融風險。要激發市場主體活力動力，做強做優做大國有企業，加強國企領導班子監督管理，積極破解制約民營經濟發展的關鍵卡點問題，強化招商引資和投資運行調度，全力打造便捷高效的政務環境和公平公正的法治環境。要完善高水平對外開放體制機制，著力構建多式聯運集疏運體系和綜合服務體系，穩步擴大制度型開放，不斷提高開放平台能級及全市貢獻度，優化中新互聯互通項目推進機制，深化外貿促進及外商投資管理體制改革。要完善城鄉融合發展體制機制，不斷提升區縣城與中心鎮產業、人口集聚能力，加快培育發展獨具特色的縣域經濟，積極構建鄉村“五個振興”統籌推進機制，深入實施強村富民綜合改革，加快建立農業高質量發展促進機制。要健全市域經濟治理體系，強化預算執行剛性約束和支出績效管理，建立促進高質量發展轉移支付激勵約束機制，完善財政扶持政策，突出稅收“畝均論英雄”優化完善招商引資政策體系。

袁家軍強調，構建支持全面創新體制機制，是夯實中國式現代化物質技術基礎的重要保障，是提升創新體系效能的關鍵路徑。要統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，推動“雙一流”建設實現突破，聚焦服務“33618”現代制造業集群體系建設和“416”科技創新布局優化學科設置和人才培養模式，深化產教融合，支持高校聯合引進創新資源共建科教協同育人聯合體。要深化科技體制改革，堅持“四個面向”的戰略導向，全面摸排全市科技創新優勢資源、發展潛力，強化企業科技創新主體地位，深入實施高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃，深化“四鏈”融合，引育做強高能級科創平台，加強產業創新導向的應用技術創新，突出人工智能等領域構建科產融合孵化培育體系、打造科技金融生態，提升科技部門體系化推動工作的能力，形成各行業各領域齊心協力抓科技創新的良好局面。要深化人才發展體制機制改革，樹立“大人才觀”，健全“渝躍行動”重大引才機制，引進一批站在科技和產業創新前沿的高水平科技創新人才及團隊，深化產教融合、產才融合，建立具有吸引力的技能人才留渝、流動激勵機制，更好發揮人才第一資源優勢。

袁家軍指出，要著眼高質量發展和高水平安全良性互動，一體推進平安重慶法治重慶建設。要進一步健全社會矛盾糾紛防范化解機制，堅持和發展新時代楓橋經驗，建立涉民生政策重大決策事項“一審兩評”聯審機制，構建新時代矛盾糾紛大調解工作格局，實現小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。要進一步提升公共安全水平，構建高水平社會治安防控體系，健全入室盜竊、未成年人保護、打擊電信網絡詐騙、“民轉刑”“刑轉命”等重點安全領域體系，推動超大城市現代警務改革。要進一步提升基層治理體系效能，完善與“141”基層智治體系相適應的鎮街管理指揮執行體系，提升網格精細化治理水平，積極推進三級治理中心上下貫通、實戰實效，加快實現基層治理體系和治理能力現代化。要進一步提升城市設施運行、企業生產本質安全水平，加強高樓火災、燃氣管道、供排水、路橋隧、人員密集場所動火作業、危化品運輸等領域監管，不斷完善突發事件應急響應能力和體系，確保城市運行各類風險安全可控。要進一步構建防災減災救災體系，完善三級應急指揮體系，健全綜合救援機制，確保不發生群死群傷，牢牢守住人民群眾生命財產安全。

袁家軍強調，要全面加強黨對改革的領導，確保改革始終沿著正確政治方向前進。要持續提升黨建統領“885”體系整體質效，提高“八張報表”帶動力牽引力，增強“八張問題清單”管控力，健全國家高質量發展績效考核全面承接機制，全面調動各地各部門工作積極性，提振各級黨員干部干事創業精氣神，形成比學趕超濃厚氛圍。要完善市委對全面深化改革領導機制，發揮“一把手”抓改革的關鍵作用，優化重點改革方案生成和“三個一批”滾動實施機制，構建精准立體的改革督察考核評估機制，健全干部抓改革能力作風提升機制，推動各級干部敢改善改、實干擔當，更好為敢於改革者撐腰。要不斷提升基層黨組織領導力組織力，推動各領域黨的領導全面覆蓋，加快打造新時代“紅岩先鋒”變革型黨組織，強化基層黨組織動員和服務群眾能力，完善黨員教育管理、作用發揮機制，更好推動組織優勢持續轉化為改革效能、發展勝勢。要健全政治生態持續修復淨化機制，完善“一把手”和領導班子精准監督評估機制，健全中央八項規定及其實施細則精神落實機制，持續整治形式主義為基層減負，構建全周期全鏈條腐敗治理工作體系，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

袁家軍最后就全面對標習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十屆三中全會決策部署，對進一步深入調研的重點課題和實現調研成果提出要求。要突出問題導向深化做實調研，市領導牽頭的調研課題要深入分析本地區本領域短板，提出針對性改革舉措，各地各部門要結合實際、聚焦重點，找准工作方位、明確工作方向。要突出目標導向量化細化，把握2027年、2029年關鍵節點，制定“跳一跳、夠得著”的改革目標，清單化、事項化謀劃改革舉措，確保改革成效可評價、可比較，形成高質量改革施工圖。要集中力量謀劃打造標志性改革成果，著重實施一批牽一發動全身的重點改革項目，深化拓展重點方向改革成果，做大首創性、差別化改革集成，加快形成以點帶面、整體提升的改革推進局面，為縱深推進現代化新重慶建設注入強大改革動力。

市人大常委會、市政府、市政協和市委各部委、市級國家機關各部門主要負責人，各區縣、各人民團體和市屬企事業單位負責人，市委黨校教師和干部代表等參加。（記者 楊帆）

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