“洪崖洞區域人流快速上升，如超過臨界值，請大家按照預案採取措施。”9月29日晚8點，渝中區公安分局指揮中心大屏幕上，“情指行”一體化實戰平台（以下簡稱“情指行”平台）的“人員密集重點場所聯防聯控模塊”正實時顯示著洪崖洞景區的人流數據，現場負責人根據人流變化情況及時調整警力部署。

國慶假期，重慶這座超大城市吸引著海內外的游客，洪崖洞景區也是最熱門的景點之一。為保障游客安全，渝中公安將其納入重點監測區域，劃定電子圍欄，實時監測區域人流，並根據人流規模、場地特點以及歷史人流數據等因素，預測可能出現的人流高峰和擁堵點，在人流超限時自動預警。

通過大數據科學配置警力、採取應對措施，只是市公安局“情指行”平台最基本的應用之一。打破數字“孤島”、創新數字應用場景，是重慶公安積極探索超大城市現代化治理新路子所交出的答卷。

運用大數據實現

社會治理精細化

“專業＋機制＋大數據”，是重慶警方依托大數據，打造的新型警務運行模式。無論是熱門景區、中心城區主要道路，還是大型活動安保現場，隻要涉及人員密集場所聯防聯控的地方，都有它的身影。

以交管工作為例，市公安局交巡警總隊不斷推進智能交通系統建設，通過“智能交通大腦”匯聚了路面監測、車駕管、天氣、互聯網等63類超百億條數據資源，通過大數據模型和人工智能算法，以及預設的多種方案，實時對路口信號燈等進行調整。

這樣的應用在全市無處不在。在江北區觀音橋步行街，江北區公安分局搭建了“商圈巡防快處”數字模塊，為一線巡邏民警全部配備可視化設備，讓巡邏民警能夠通過大數據全天候、動態化掌握轄區治安狀況，點對點快速處置突發警情。

“我們都還沒來得及報警，民警就趕到了現場！”前不久發生的一件事，讓重慶新港城購物廣場現場負責人張洪斌印象深刻。當時一位市民與商家發生了糾紛，正當他們勸說無果准備報警時，民警就已經趕到了現場，並迅速將矛盾糾紛化解。

正是這一個個“專業＋機制＋大數據”應用，讓重慶公安實現社會面治理的精細化。

打破數字“孤島”

基層治理形成合力

超大城市現代化治理涉及方方面面，如何形成合力，一直是重慶公安在思考的問題。

每到夏季，江灘便成為重慶人親水納涼的好去處，可隨之而來的落水事件也時有發生。

“大竹林段水位突漲，多人被困江灘礁石，另有兩人落水，請各單位迅速開展救援！”前不久，一場防汛應急綜合演練在嘉陵江大竹林段舉行。

演練現場畫面通過AR智能場景，實時傳輸至市公安局水上警察總隊指揮大屏上，指揮員一鍵發出指令，將處置預案、疏散指揮圖片等工作指引實時推送到水面處置民警的移動警務終端上。公安、消防、社會應急力量等數艘沖鋒舟齊發，全部參與到救援中，一切都有條不紊。

“有了全要素信息支撐，后端就可以預判處警風險、發展態勢，為前端民警處置現場提供點對點、管家式支撐服務。”水上警察總隊副總隊長張華介紹，這樣的效果，正是“情指行”平台打破數字“孤島”實現的。

在該平台建設之初，市公安局就強調，要整合全局數據資源，重組業務系統功能。“以前各警種都有自己的系統，且各不相通。”市公安局相關負責人介紹，現在的“情指行”平台實現了數據資源一網統管、風險預警一圖可視、警種協同一鍵聯動，操作系統和應用界面從市公安局到一線處警民警四級貫通，民警可根據工作需要隨時建立任務組群，警種部門提供“無條件、無時限”的能力支援。

此外，該平台還已實現與黨政一體化智治平台橫向串聯、並軌運行。

記者在兩江新區禮嘉智慧政務中心看到，派出所綜合指揮室整體入駐街道指揮中心，公安民警與街道工作人員實現共同辦公，大量非警務事項得到有效流轉，大大減輕派出所的非警務工作壓力。

“街道層面建立了工作機制，實現警單工單雙向流轉，遇到復雜問題，我們則會面對面分析研判，就近派出警力到現場協助處理。”禮嘉派出所教導員黃唯介紹，該模式自去年8月試運行以來，3200余起非警務警情實現跨部門協同處置。

“以前我們和公安各管各的，現在雙方聯系密切多了！”禮嘉街道嘉興社區黨總支書記鄭佳佳感慨，信息資源整合后，實現“一件事一起處置”，形成基層治理的強大合力。

目前，“情指行”平台已集成78個實戰模塊、1800余個高頻模型和近4萬個功能點，橫向對接重慶市三級城市運行和治理中心，縱向串聯起基層，在全市900多個派出所全面深度應用，實現整體智治、系統集成，使處警時效大幅提升。

群眾辦事數據先行

實現“一次都不跑”

超大城市現代化治理，如何更好地服務人民群眾，也是重中之重。

前不久，來重慶找工作的胡先生收到心儀公司的入職通知。因辦理入職手續需要開具無犯罪記錄証明，他在“警快辦”平台提交申請后，當天就通過了審核，並且可在線下載証明文件，整個辦理過程“零材料”“零跑動”。“真是太方便了！”辦理完成后，胡先生發出感嘆。

市公安局相關負責人介紹，“警快辦（盡快辦）”“渝快辦（愉快辦）”，並不僅僅是諧音，而是讓群眾辦事從“隻跑一次”到“全程網辦、一次不跑”的理念升級。

累計辦事辦件1.2億余件、80.87%項目實現全程網辦、總訪問量8.2億次……“警快辦”運營中心大屏幕上的實時數據，足以見証重慶公安推進數字警務建設的力度和效率。

除了網上便捷服務，重慶公安還想方設法為群眾提供更多更便捷的線下服務。

設在重慶火車北站售票大廳旁的一窗通辦智慧警務艙，能夠第一時間為忘帶身份証的旅客提供幫助﹔設在江北嘴金融中心的警務自助服務區，能為金融從業人員提供便捷的出入境服務……

這些便捷服務的背后，都離不開數據先行。

市公安局“數建辦”常務副主任羅凌介紹，重慶公安打造的“警快辦”平台，與市政府“渝快辦”、公安部互聯網政務服務平台深度融合，目前已上線431項服務管理事項，全程網辦率超80%。推出的派出所“一窗通辦”，涵蓋治安、戶政、交管、出入境等近30類超130項業務，提高了服務管理效能，受到企業和群眾普遍歡迎。（新重慶-重慶日報記者 周鬆）

分享讓更多人看到