從“各管各”到“一起辦” 川渝交界兩村攜手加強鄉村治理
重慶開州分水村與四川開江分水嶺村召開“院壩會”推進鄉村治理。受訪單位供圖
“如果沒有意見,請舉手表決……通過!”前不久,在四川省開江縣靈岩鎮分水嶺村,陣陣掌聲傳出,兩村聯合舉行的村民代表大會通過協同治理制度,鼓掌的人除了分水嶺村村民,還有重慶市開州區三匯口鄉分水村村民。
一條映陽河,分割出東西兩岸,東岸是分水村,屬重慶管轄,西岸是分水嶺村,屬四川管轄,兩地常因步調不一而治理效果不佳。
“以前,村民遇到紅白喜事,河這邊隻准辦15桌,河那邊可以辦20桌,村民心裡不服。”分水村村民徐定友皺眉道。
“由於政策、標准、執行力度不同,處於川渝縣際交界地的基層治理難免存在‘打架’現象。”分水村黨支部書記黃天力舉例,比如人居環境整治,由於兩村的推進時間不同,有時一邊熱火朝天,一邊冷冷清清。
改變,緣於成渝地區雙城經濟圈建設、萬達開川渝統籌發展示范區建設的推進,兩村黨員干部經過多次討論磋商后,決定以黨建引領共同治理“大分水村”:成立專班,由兩個村的支部書記雙領銜﹔每月協商例會,定期解決雙方關注的熱點痛點難點﹔共同組建巡山護河隊,一起保護綠水青山﹔建立統一的積分制,同步開展人居環境整治,共同開展農戶環境衛生評比表彰……還草擬適用兩村的“大分村黨建引領基層治理”制度,聯合舉行村民代表大會進行表決,讓兩地協同治理更有“章法”。
“現在有了‘硬杠子’,生日酒還是不整為好。”剛從會場出來,分水村“老頑固”肖大伯與兒子通了電話,決定取消生日宴。
分水村農民新居。受訪單位供圖
一系列組合拳下來,兩村步調更一致,治理水平邁上新台階,河水更清、村容更靚,生活更有序。
共同治理,還要共謀發展。看到外來游客更多,分水村務工人員尹勝文瞅准“鄉村旅游”,返鄉投資400多萬元,在村裡建起阿根酒店,提供餐飲、住宿、觀光等服務。酒店所需食材,均按市場價從兩地村民手中收購,帶動村民種養農副產品。
河對面的分水嶺村村民江光炳就嘗到了甜頭,他養殖土雞,進入酒店“供應鏈”,不愁賣。
“分水不分家,有財一齊發嘛!”送完土雞,過河回家,江光炳爽朗的笑聲在河面蕩漾開去。
為了避免惡性競爭,兩地根據各自優勢錯位發展,分水村重點發展黃桃、李子產業,分水嶺村重點發展辣椒、花椒。凡是農戶從事種養業,都向各自村委上報備案,兩地協商確定種養規模。
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