巴南南彭街道:“院壩議事會” 探索基層自治路徑
巴南區南彭街道天台山村曾在2019年獲得城鄉融合發展先行示范村,2021年獲得市級美麗宜居鄉村。隨著村民們對鄉村環境、改善生產生活條件等需求的多樣化轉型,通過建立“院壩議事會”機制,積極探索基層自治,讓鄉村換新顏。
“村民多樣化的需求,為村基層組織造成了極大的治理壓力。”巴南區人大代表、天台山村村委會主任楊天文說,天台山村面臨項目開發、文明城市創建復評等多重壓力,容易產生矛盾,需要一個能表達群眾訴求的平台,來解決群眾的急難愁盼。同時,鄉村振興涉及全村基礎設施建設、人居環境整治等方面內容,提高台山村治理能力,成為“院壩議事會”產生與運作的推力。
天台山村按照下設9社的轄區構造,將村民分為1—9個小組,由“村‘兩委’牽頭+社長組織+群眾反映”的模式,每季度舉辦一次院壩會。通過“村‘兩委’+院壩會”的民主協商機制,把握“事前、事中、事后”三個階段開展民主協商議事,形成村黨組織引領、民主共治、民主協商、公眾參與、法治保障的鄉村社會治理體制。
楊天文說,2020年曾動員群眾將雜草叢生的土地盤活起來,但由於天台山村外出務工的年輕人不願意回來,完全挑不起復耕復種的重擔。通過多次組織召開“院壩議事會”,大家充分意識到依靠常住村民對土地耕種是不現實的,在和村民代表們進行多方面的深入研討后,村民一致同意,以村經濟聯合社對撂荒地代耕代種模式,發展帶狀復合項目,2023年以來整治土地2000余畝,為村集體和群眾增收約20萬余元。
“我在天台山村住了大半一輩子,親眼見証了如今的變化喲!”70多歲的張老漢笑得合不攏嘴。
如今的天台山村,全村公路均為循環道路,暢通無阻連接9個社。尤其是月華7公裡鄉道,項目總投資2000余萬元,被南彭老百姓評為“南彭最美鄉道”。月華寺集中飲水工程,覆蓋天台山村7個社,解決飲水戶數600余戶、1000余人,實現了自來水全村通,同時引入天星寺庫飲水,現已實現8、9社農業灌溉。去年投入150萬元,鋪設天然氣管道13700米,實現了全村155戶居民通氣。
“自從開設了‘院壩議事會’,村裡的工作都順利了不少,老百姓的思想從根本上已經開始轉變。”楊天文表示,下一步天台山村將持續完善“院壩議事會”機制,讓村民通過院壩會參與到民主管理村日常事務、制定相關規民約,增強了責任感、使命感,實現了自我教育、自我管理、自我服務,有利於村各項事務的開展。(楊凱渝)
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