社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關黨長期執政和國家長治久安，事關社會和諧穩定和人民幸福安康。

前不久，習近平總書記對社會工作作出重要指示，中央社會工作會議在北京召開，充分體現了黨中央對社會工作的高度重視，也標志著我國社會工作進入一個新的發展階段，開啟了新時代社會工作新篇章。

新時代新征程如何推動社會工作高質量發展，為“中國之治”貢獻“渝社之力”？重慶進行了積極的探索。

抓綱帶目 系統重塑

黨中央有部署，重慶見行動。

黨的二十大以來，重慶深入學習貫徹習近平總書記關於社會工作的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，以增進人民福祉為出發點和落腳點，持續健全社會工作體制機制，在全國率先實現省域基層治理體系整體重構，務實推進新興領域黨建、破解基層治理“小馬拉大車”突出問題、信訪工作法治化等重點工作，社會工作取得長足進步。

今年1月底，重慶市委社會工作部正式組建運行，著力謀思路、搭架構、建平台，積極融入黨建統領“885”工作體系，細化量化高質量發展報表374項指標，建立全市社會工作目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，梳理形成重大項目、重大政策、重大改革、重大平台清單39項﹔制定《助力打造超大城市現代化治理示范區行動方案》，明確總體目標、主攻方向、關鍵支撐和重點任務﹔強化改革牽引突破，對標謀劃生成改革項目15項……重慶社會工作搭建起“四梁八柱”。

各項工作有章有法開局，蹄疾步穩推進。重慶在全國率先建立社會工作跨省域合作機制、實施川渝社會工作合作“十項行動”，率先制定《社會工作領域有關職責交叉事項責任清單》，率先出台信訪社會工作服務政策制度，率先建立全國首個信訪工作法治化研究中心，建立全國首個由省級社會工作部牽頭組建的高級社會工作師評審委員會，建立全國首個社會工作人才發展信托，納入全國深化黨建強企惠企試點地區，新就業群體合法權益保障做法入選全國典型案例，信訪工作法治化西部領先、全國一流……

一個個“率先”，見証了重慶社會工作高質量發展邁出堅實步伐，彰顯了重慶社會工作系統的拼搏干勁。

黨建引領 凝“新”聚力

近年來，新興領域蓬勃發展，新經濟組織、新社會組織大量涌現，新就業群體規模持續擴大，成為推動經濟社會高質量發展的重要力量。

黨建引航程，發展攀高峰。重慶著眼建設新時代市域黨建新高地，優化非公經濟和社會組織工委運行機制，成立市級行業（綜合）黨委22個，選派黨建指導員1.1萬名，推進“兩個覆蓋”擴面提質，黨的工作覆蓋率達到100%﹔圍繞“33618”現代制造業集群體系，實施“黨建聯建·助企強鏈”行動，鏈接各類企業（單位）5116家，推動解決問題2841個，助力企業邁入高質量發展“快車道”。

行業協會商會是社會組織的重要組成部分，是聯系政府與企業的橋梁和紐帶。各種新平台的出現、新要素的聚集、新業態的發展，離不開黨建引領。

前段時間，重慶火鍋產業要素交易平台正式上線運行。重慶市火鍋產業協會注重黨建工作與協會工作有機融合，牽頭編制並推動發布國家料理師等行業標准，制定重慶火鍋辣度、麻度標准，重慶火鍋進入科學可量化的數據時代。

聚焦縱深推進行業協會商會改革發展，重慶出台黨建引領治“會”強“會”十項措施，建立述職評議、負責人審核等4項制度，組織開展“渝會共學”活動，推動全市性行業協會商會黨組織覆蓋率大幅提升。

如何更好把新就業群體團結凝聚起來，讓他們更有獲得感、認同感？不久前，市委社會工作部等16部門印發《打造新就業群體“友好城市”十五條措施》，面向新就業群體打造場景、人際、治理和未來友好的“友好城市”。目前，全市建成各類暖“新”驛站3811個，打造暖“新”商戶1339家﹔加快開發小哥進小區應用，推動解決外賣騎手進小區“最后100米”難題，攜手共建全民友好型社會。

“現在大家都覺得送餐跟以前相比，效率明顯提高了，在路上想喝水、歇腳都很方便，而且忙完后又能找到經濟實惠的吃飯地方。”騎手蔣鑼笑著說，自從今年5月沙坪壩區創建全國首批“騎手友好街區”以來，以往的“急難愁盼”問題解決了。

同時，各區縣注重發揮騎手走街串巷、熟門熟路的職業優勢，邀請新就業群體任兼職網格員、參與志願服務，引導他們看到安全隱患“隨手拍”、遇到群眾困難“搭把手”，助力超大城市現代化治理示范區建設。

夯基固本 多元共治

今年4月，習近平總書記在重慶考察時強調：“城市治理的很多工作要靠基層黨組織這個戰斗堡壘和社區這個平台去落實。”

欲筑室者，先治其基。

重慶著力健全黨建引領基層治理協調機制，全面提升“141”基層智治體系實戰實效，全域推廣“一表通”智能報表組件，基層報表平均數量和處理時間縮減50%以上﹔打造“渝鄰匯”社區綜合服務體，全面推行“全崗通”服務模式，夯實城鄉社區平台，助力構建“15分鐘高品質生活服務圈”﹔整治形式主義為基層減負，動態調整三級職責事項清單，制定村（社區）工作准入事項管理辦法，打造“渝裡鄉商”“渝裡鄉約”工作品牌，培育清廉村居標杆（優秀）案例35個。黨建引領、數字賦能、自治法治德治結合……重慶全方位加快推進基層治理現代化。

上個星期，家住南岸區南坪街道后堡社區后堡41號的陳叔叔向社區第五網格網格員萬敏反映，通往后堡公園小廣場的階梯兩邊沒有欄杆，居民出行存在安全隱患。

“我們摸排后發現8個類似問題，按照‘三事分流’工作法，將這件看似居民身邊的小事納入街道快辦的‘大事’，通過舊城改造城市更新項目得到快速妥善解決。”后堡社區黨委書記楊莉說。

居民“急難愁盼”問題找誰說？如何解？重慶市探索形成“大事”政府快辦、“小事”協商共辦、“私事”群眾自辦的“三事分流”工作機制，推動用群眾智慧解決群眾問題，凝聚多方治理合力，不斷提升基層治理質效。

“過去‘填表’任務很重，而且每項報表都需層層上報、審核把關。現在，隻需在‘渝快政’的‘一表通’裡維護數據即可，工作效率大大提高。”永川區中山路街道一名工作人員介紹道。

服務群眾 凝聚民心

社會工作面對群眾廣泛、聯系群眾密切、服務群眾直接。

在豐都縣雙路鎮馬鞍山社區，每月的第一個工作日都會舉行“1號茶敘日”，這是豐都縣領導干部主動下訪的一個縮影。

信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”。近年來，重慶堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續深入推進信訪工作法治化，探索構建“11355”工作體系，構筑嚴密的矛盾源頭防護網，構建全面融入社會工作機制，切實把信訪工作做到群眾心坎上。

聽民意、匯民智，廣泛征集人民建議。“開啟新篇章 重慶向未來”——產業發展、超大城市治理、城鄉融合……7個領域32個參考議題，事關群眾切身利益的事情，群眾可以通過“民呼我為”等平台反映情況、建言獻策，一起加快建設屬於人民、服務人民、成就人民的友好城市。

志願服務是社會文明進步的重要標志。重慶大力推進志願重慶建設，實施志願“鑄魂”“助力”“暖心”“強基”4項行動，培樹“渝善渝美”市域志願服務品牌，實施“渝鄰有愛”系列活動143萬場次，全市注冊志願者687萬人，注冊志願者人數佔常住人口比例達21.5%，累計獲選全國志願服務“4個100”先進典型102人（個）。

7月11日傍晚，大渡口區八橋鎮融城社區網格員在網格群中發現居民上傳的照片，顯示盛世融城A區10棟電梯負一樓、負二樓過道漏水，居民出行困難且存在安全隱患。網格員迅速上報、勘查，原來是附近排水管道堵塞導致積水。隨即，“綠螞蟻”守護志願者對孤寡老人等特殊群體上門慰問，協調相關部門派專業人員疏通管道，引導居民安全疏散。

社會工作專業人才隊伍是基層治理的重要力量，也是居民幸福生活的創造者、守護者。

重慶厚植社工成長沃土，分類實施“卓遠”“優才”“培苗”行動，推動黨建引領“專業社工+志願服務”融合發展，累計培育各類人才10.45萬人。目前，全市民辦社會工作服務機構達530家，項目覆蓋養老服務、兒童福利、和諧醫患關系、殘障康復、青少年服務等多領域，助力為民服務、社會治理提質增效。

時代的號角已然吹響，前行的步履愈發鏗鏘。重慶將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記關於社會工作的重要論述，持續打造“西部領先、全國進位和重慶辨識度”的標志性改革成果，加快推動新時代社會工作高質量發展，助力打造超大城市現代化治理示范區，為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。（新重慶-重慶日報記者 楊鈮紫）

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