人民網重慶2月26日電 （記者胡虹）2月25日，重慶智庫暨長江國家戰略研究院聯合中國大運河智庫聯盟，在渝發布題為《2025年長江經濟帶發展趨勢總報告》的春季洞察報告。該報告研判，2025年是推進長江經濟帶發展戰略實施的第9個年份，“十四五”規劃的收官之年，長江經濟帶發展將呈現六大趨勢。

一、推進長江經濟帶發展戰略的實施，將凸顯與中央政策的契合性：高度銜接，深度融匯

長江經濟帶發展戰略是貫徹落實“五大發展理念”的具體體現。長江經濟帶發展戰略將高度銜接、深度融匯成渝地區雙城經濟圈建設、長三角區域一體化發展、西部陸海新通道建設、長江國家文化公園建設，以及大運河文化帶發展暨國家文化公園建設等區域重大發展戰略和重要政策安排。

二、推進長江經濟帶發展戰略的實施，將因應區域規劃的空間性：統一布局，分類指導

上海、重慶作為在長江經濟帶沿線的超大城市，在國土空間規劃編制過程中，需綜合考慮人口分布、經濟布局、國土利用、生態環境保護等方面對空間的需求並進行統籌平衡。作為長江經濟帶沿線特大城市的南京和武漢，對一定區域國土空間保護、開發、利用和整治在空間和時間上作出的安排，將影響推動人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一，及至高水平保護和高效能治理。以上兩個維度體現了統一布局和分類指導。

三、推進長江經濟帶發展戰略的實施，將緣於省際發展的差異性：各展所長，各美其美

在長江上游，重慶迭代升級“六區一高地”建設體系構架，奮力打造“西部領先、全國進位和重慶辨識度”標志性成果。在長江中游，湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點。在長江下游，江蘇一體推進建設具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國家競爭力的先進制造業基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐。上海和南京同步提出搶佔營商環境高地，進一步優化政策服務整體性清晰性便利性。浙江以縮小“三大差距”為主攻方向，高質量發展建設共同富裕示范區。

四、推進長江經濟帶發展戰略的實施，將匹配相對開放性：服從整體，合作多贏

首先，長江經濟帶11省市將持續加強生態環境系統保護修復和推進暢通國內大循環。主要涉及強化源頭治理，持續推進生態環境突出問題整改和污染治理。完善國土空間管控和負面清單管理等綜合管控措施，加快建立生態產品價值實現機制。其次，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，構建綜合治理新體系。2025年重點在於加強綜合交通運輸體系建設，發揮長江沿線中心城市和城市群帶動作用，推進上中下游協同聯動發展，進而促進公共服務便捷共享。

五、推進長江經濟帶發展戰略的實施，將表征利益主體性：局部干預，上下同頻

江西將聚焦發展第一要務深化改革，加快培育完整內需體系，健全有效投資內生增長機制，完善擴大消費長效機制。湖南努力以招商引資新成效拼出經濟發展新氣象。貴州將構建現代化的農業體系，突出良田良種良機良法夯實糧食安全根基，聚焦品種品質品牌做優特色農業，推進農業“接二連三”。長江經濟帶沿線城市整體來說都是中國經濟增長“第一極”的重點區域，將區域重大戰略考量和要求傳導下去，通過差別化精准化發布施政綱領，就是推進長江經濟帶發展戰略的實施，進而縮小“三大差距”為目標進行的局部干預和上下同頻。

六、推進長江經濟帶發展戰略的實施，將展現與長江文化的協同性：目標一致，未來可期

目前正在實施的長江國家文化公園建設在長江經濟帶11省市的基礎上，青海和西藏被同時納入13個省（區、市）政策實施范圍。長江經濟帶發展戰略推進到哪裡，長江文化的研究觸角就需要延伸到哪裡。比如，保護傳承弘揚長江文化研究關注的空間和領域包括保護長江文物和文化遺產，發展文化事業和做好文旅產業的目標在於推動山、水、人、城和諧發展。而推進長江經濟帶發展戰略研究關注的空間和領域是堅持生態優先、綠色發展的戰略定位和共抓大保護、不搞大開發的戰略導向，推動長江經濟帶高質量發展。

據悉，2016年以來，重慶智庫暨長江國家戰略研究院聯合中國大運河智庫聯盟，歷年發布長江經濟帶發展趨勢總報告、專題報告，送閱智庫專報百余件。獨家、獨立、獨到研提長江經濟帶新案例、新樣本和新對策，持續為中央有關部門、長江經濟帶沿線省（市）決策提供思想策源和行動方案。

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