從分散登記到全國統一登記，從紙質証書到“掌上辦”，從以城鎮房地產權登記為主到涵蓋農村宅基地、自然資源確權登記……2025年是《不動產登記暫行條例》實施和全國首本不動產權証書頒發的十周年，也是大足區堅持以黨建為引領、以人民為中心推動不動產統一登記改革的第十個年頭。十年時間，大足區從改革破冰到服務蝶變，不動產統一登記實現制度筑基、數字賦能、惠民增效三重突破，交出流程減負、產權賦能、民生加溫的十年答卷。

協同破局：不動產“登記難”變民生“幸福簽”

“盼了十多年，終於等到這一天！”去年9月，金龍苑小區業主楊女士拿到了遲到10余年的不動產權証書，這本証書曾讓她一家三代陷入房屋無法交易、孫輩入學受阻的困境。在大足區，類似難題困擾著5461戶居民，因開發商資金鏈斷裂、手續不全等歷史遺留問題，產權証辦理成了懸在群眾心頭的“冰疙瘩”。

為破解這一歷史頑疾，大足區建立攻堅專班，通過黨員干部基層走訪、群眾信訪、人大代表建議和政協委員提案、自查自糾等多種渠道，對因歷史遺留問題導致的房屋“登記難”問題開展全方位、拉網式排查。對排查出的問題，做到應納盡納，全面摸清問題底數，建立詳細的問題台賬。堅持“缺什麼補什麼”“証繳分離”原則，迅速展開專項行動。工作人員翻查舊檔案，梳理關鍵憑証。通過“聯合審簽”模式，將審批環節壓縮成“一站式”辦理。

據統計，近兩年以來，累計解決20余個“登記難”項目，發放6902本產權証，63.44萬平方米房產重獲“身份”。隨著“紅本本”落地，困擾群眾多年的落戶入學、抵押融資等“急難愁盼”問題迎刃而解，二手房交易量顯著提升，基層治理效能同步升級。

流程再造：“交地即交証”“交房即交証”助力營商環境跑出“加速度”

2021年10月，在大足高新區，重慶展悅電梯配件有限公司負責人胡先生拿到《交地確認書》的同時，還領到了《不動產權証書》，這也是大足區首個“交地即交証”案例。

“過去拿地后要半個月才能辦証，現在零時差辦証，項目開工至少提前1個月。”胡先生感慨道，這一改革直接推動企業新廠房提前45天投產，節省了大量時間和資金成本。

“交地即交証”是大足區全力優化營商環境的一項改革舉措，其效率變革背后，是大足區刀刃向內的流程再造。大足區規劃和自然資源局有關負責人告訴記者，他們主動將服務觸角延伸至土地供應前端，通過“預編不動產單元號”等創新，使地籍調查與土地出讓同步推進。企業簽訂合同后，部門主動作為，以提前介入等方式，實現數據跑路代替企業跑腿。

如今，在工業用地交付現場，企業不僅能即刻獲得土地，更能同步拿到產權証書，真正實現“簽約即開工”。“省去的中間環節由自然資源部門協調各方並聯辦理，這不是簡單的流程刪減，而是政務服務邏輯的重構。”大足區規劃和自然資源局有關負責人介紹道。

大足區還不斷積極探索新模式。2025年3月，大足區“同城·泰吉悅府”樓盤舉行“交房即交証”活動，2025年第一批31戶業主在接房的同時也拿到了房屋所有權的“紅本本”，實現了“交房即交証”。

“交房即交証”是大足區將初始登記同時延伸到了預告登記、轉移登記、抵押登記等環節，積極主動對接企業和金融機構，提供政策保障，優化辦事流程，將以前初始登記后的單項申請優化為同步並行辦理，通過前置預審、並聯審批、信息共享等技術手段，實現竣工驗收、稅費繳納、登記發証等環節無縫銜接，降低了群眾的時間成本，增加了購房者的安全感和滿意度。

便民提速：登記“快節奏”彰顯服務“新溫度”

“以前二手房過戶要來回跑幾天，現在半小時就辦妥了。”近日，在大足區規劃和自然資源局不動產登記中心窗口，市民徐女士感慨道。當天，工作人員通過“一窗辦理、即辦即取”“稅費同繳”“水電氣聯動過戶”等服務方式，為市民徐女士一次性辦理二手房過戶。

這些曾經需輾轉稅務、登記、繳費多個窗口的“馬拉鬆”業務，如今已成為高效快捷的便民服務。據悉，大足區為讓群眾少跑腿，將跨部門環節整合至1個“綜合窗口”，並用電子簽批屏替代紙質文件，企業申報材料從13份減至4份，個人材料精簡至2份。同時，“稅費同繳”系統讓群眾掃碼一次即完成支付，繳費環節提速80%。

龍崗街道官峰村村民梁先生提交材料僅10天便收到了送上門的農房產權証。

在鄉村，為高效推進農房辦証，大足區規劃和自然資源局在各區域基層所設立農房調查登記窗口，村民在家門口就可申請辦証，在“三級聯審”模式下，將原本需要幾個月的辦証流程壓縮至10個工作日內。針對農房“登記難”問題，開展專項攻堅活動，建立“問題農房台賬－處置方案－確權發証”全鏈條機制，目前已完成1356戶“登記難”農房確權辦証。此外，還開展形式多樣的農房登記免收費的宣傳活動，不斷提高群眾對農房登記的認識。

未來，大足區將以更高的政治站位、更強的責任擔當、更實的工作舉措，持續深化不動產登記改革，推動黨建與業務深度融合，為建設幸福大足貢獻力量。（余佳）

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