近年來，重慶西永綜合保稅區和兩路果園港綜合保稅區依托重慶作為西部陸海新通道物流和運營組織中心優勢，跨境貿易規模持續擴大、業態模式加速創新，成為內陸開放高地建設的有力支撐。

但跨境貿易有著環節多、鏈條長、規則復雜等顯著特征，對營商環境和政策適配性要求高。面對區內企業跨境業務涉稅疑難多等特點，重慶市稅務局保稅區稅務分局（以下簡稱：保稅分局）在今年7月推出“征納互動直聯+涉外專業服務團隊”舉措，通過直聯企業、快速響應、專業解答、精准輔導等方式，為轄區內跨境貿易經營主體提供專業化、精細化、便捷化的全生命周期管理服務，高效解決跨境貿易涉稅難題。

圖為保稅分局“征納互動”坐席和涉外專業服務團隊人員為企業提供專業化、精細化政策解答。重慶市稅務局保稅區稅務分局供圖

綜保區是海關特殊監管區，有一些特殊適用的稅收政策。“政策找人”好過“人找政策”。保稅分局通過“征納互動”渠道強化精准推送，根據轄區企業特征和稅收數據，對區內企業進行標簽化管理，精准識別出新入駐綜合保稅區企業、近兩年內辦理過對外支付備案企業以及新辦出口退（免）稅備案企業等重點服務對象。今年以來分3批次為2073戶次企業推送相關事宜的政策匯編，提高涉稅政策獲知的精准度。

在精准推送外，保稅分局提升“征納互動”的專業能力和效應效率。之前的“征納互動”坐席都是一線人員，遇到復雜跨境涉稅問題，無法當場准確回復，需要制作問題流轉單，流轉到相關業務科室，科室提供准確答復后，坐席再按照收回的流轉單進行回復。整個流程周期長、靈活性不足，如果回復時咨詢者追問相關問題，坐席也可能無法回答。

為此，保稅分局推出“征納互動直聯+涉外專業服務團隊”舉措——組建以業務科室骨干為主的涉外專業服務團隊，“征納互動”坐席遇到復雜跨境涉稅問題時，可以直接聯通專業服務團隊人員，由后者直接實時回答咨詢者疑問，提升解決問題效率。

瑞航（重慶）航空發動機維修有限公司（以下簡稱“瑞航重慶公司”）是一家專業從事航空發動機維修的企業，於2024年10月落地重慶西永綜合保稅區。今年4月，該公司維修基地項目一期工程投用，填補了重慶在民用航空發動機維修領域的空白，標志著重慶正式成為全國第七個具備全鏈條民航發動機完整維修能力的城市。

瑞航重慶公司財務負責人陳雷從“征納互動”渠道提出訴求：“我們外購零部件用於飛機發動機維修，如果不申請綜合保稅區增值稅一般納稅人資格試點，該維修業務能否享受免稅政策？這直接影響到我們的成本核算。”

保稅分局“征納互動”坐席立即通過直聯響應機制，由負責出口退稅的稅源二科業務骨干劉麗娜向該公司發起互動邀請，在線為企業進行政策詳解：“如果企業不申請綜合保稅區增值稅一般納稅人資格試點，根據《財政部 國家稅務總局關於出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知》要求，特殊區域內的企業為境外的單位或個人提供加工修理修配勞務，適用增值稅免稅政策。”

最終，瑞航重慶公司根據主營業務情況，選擇適用綜保區現行企業政策，暫不申請綜合保稅區增值稅一般納稅人資格試點。

據統計，今年7月以來，保稅分局通過“征納互動”渠道響應回復咨詢和解決涉稅問題6889戶次，其中直聯互動86戶次。跨境貿易涉稅訴求處理時間同比下降30%，納稅人滿意度同比提升9.84%。

圖為保稅分局涉外專業服務團隊“面對面”為轄區企業辦稅人員講解對外支付備案和非居民企業所得稅扣繳申報流程。重慶市稅務局保稅區稅務分局供圖

今年8月，保稅分局“征納互動”坐席收到重慶賽力斯海外電動車有限公司對海外擬投資地稅收政策和征管制度的咨詢問題。涉外專業服務團隊全面了解企業信息和具體需求后，及時上門服務，為企業送上了覆蓋42個國家（地區）的投資稅收指南和出口退稅政策匯編，面對面講解輔導，幫助該公司熟悉國際稅務規則，為其跨國投資和跨境貿易決策提供涉稅支持。

截至8月底，保稅分局通過新機制開展跨境經營主體“稅企面對面”精准輔導57戶次，高效響應企業“急難愁盼”問題，助力轄區開放型經濟高質量發展。（莢天宇）

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