近日，重慶市人民政府辦公廳正式印發《重慶市持續推進城市更新三年行動計劃（2025—2027年）》（下稱《行動計劃》），明確以高質量城市更新為抓手，全面推進創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市建設，到2027年將形成一批“西部領先、全國進位和重慶辨識度”的標志性改革成果。

《行動計劃》提出，到2027年，城市更新“規建運治”一體化實施新體系、可持續多元化投融資新機制、創新融合發展新動能、數智賦能整體智治新范式將全面建成，現代化人民城市建設取得重大突破，群眾可感可及的實踐成果將全面落地。

在片區更新方面，重慶將以“留改拆增”統籌推進城市風貌升級。中心城區將重點打造朝天門—解放碑、江北嘴—觀音橋等四大現代化都市風貌展示區，同步盤活商區、校區等周邊閑置資源，打造創新活力中心﹔兩江四岸美麗濱江線與內環快速路等“美麗廊道”將實現品質躍升，萬州、永川等城市副中心也將通過高鐵新城、商業文化中心改造，形成特色風貌名片。

針對群眾關切的居住環境問題，《行動計劃》提出全面推進城鎮老舊小區與城中村改造。老舊小區將重點更新燃氣、供排水等老化管線，整治消防設施隱患，支持加裝電梯並完善停車、充電等配套設施，同步補齊養老、托育等“一老一小”服務短板﹔城中村將有序推進基礎設施配套建設，結合“好房子”建設滿足群眾改善性住房需求。危舊房改造與既有建筑利用也將同步推進，以C、D級危房為重點消除安全隱患，通過抗震加固、節能改造等提升建筑品質，閑置廠房、樓宇將通過“三創”行動變身多元活力空間。

現代社區建設將聚焦“15分鐘高品質生活服務圈”，推進嵌入式服務設施建設，打造“司機之家”“騎手驛站”等新就業群體服務場景。背街小巷整治將以“山城后巷”品牌為核心，發展“后巷經濟”，讓老街巷煥發煙火氣。

基礎設施與數字賦能將雙輪驅動城市功能升級。交通領域將加快第四期軌道交通建設，完善“軌道+公交+步道”換乘系統，推進山城步道與地下通道建設﹔城市生命線工程將重點更新老舊管網，建設地下綜合管廊。數字更新方面，重慶將打造城市數字孿生系統，推進“水電氣訊路橋隧軌”全要素物聯感知覆蓋，同步布局充換電、低空起降等新型基礎設施，挖掘AI+綜合應用場景。

生態與文化保護將深度融合。重慶將建設“立體綠城”，通過口袋公園、山城綠道建設拓展綠色空間，同時推進黑臭水體治理、四山區域“一山一策”治理等生態修復工程。歷史文化保護將落實“老城不能再拆”要求，建立“先調查后更新”機制，挖掘巴渝文化、抗戰文化等內涵，保護歷史建筑與傳統地名，涵養城市文脈。

為保障計劃落地，重慶將構建五大支撐機制。“規建運治”一體化機制將打通項目全生命周期管理鏈條﹔多元化投融資機制將整合中央資金、專項債券與REITs等工具﹔常態化城市體檢將精准梳理問題短板﹔公眾參與機制將通過“互聯網+議事協商”引導群眾共建共管﹔政策法規體系將完善用地保障、產權流轉等制度，為城市更新保駕護航。（劉敏）

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